发挥工会优势,履行维护职责全力推进社会保险工作|工会如何履行好安全职责

来源:加拿大移民 发布时间:2020-03-24 点击:

  发挥工会优势 履行维护职责全力推进社会保险工作

   近年来,**市总工会以“三个代表”为指导,认真贯彻落实党的十六大和工会十四大精神,以振兴东北老工业基地和社会保险制度改革为契机,加强源头参与,突出维护职能,在推动国企改革,完善社保制度,维护社会稳定的大局中发挥了工会组织的积极作用。

     一、提高认识,源头参与,增强做好社会保险工作的自觉性

     社会保险工作直接涉及职工群众的切身利益。特别是新形势下,随着“两个确保”任务的加重和国企改革的深化,保险工作自然成为社会关注的热点,企业职工是否参保?职工下岗、失业、退休后生活能否得到保障?这些事关职工切身利益的问题,**市总工会始终站在维权的高度自觉地把社会保险纳入工会工作的大局中,做到发挥维护职能与参与推进社会保险有机结合。

     一是主动与政府相关部门协调。市总工会先后参与了一系列保险政策的制定和修改。如市政府在制定《关于企业职工、个体工商户接续基本养老保险关系》、《关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险有关问题的通知》等文件和政策时,市总工会提出的意见和建议都得到了政府的认可,从而在源头上维护了下岗失业人员的切身利益。

     二是对工会干部进行社会保险工作业务培训。为使工会干部在工作中及时了解社会保险相关政策,更好地维护职工合法权益,市总工会首先在机关对全体干部进行培训,由保障部长主讲;其次是以产业为单位,举办工会主席培训班,由干校教师主讲,从而提高了广大工会干部对社会保险工作的参与能力和监督能力。

     三是积极宣传社会保险政策。市总工会编印了《保险保障政策法规》一书,下发给基层工会和职工;还通过《帮扶》报和困难职工帮扶中心的宣传日以及印发宣传单等,向广大职工宣传保险改革政策,提高职工的参保意识和依法维权意识。

     二、发挥优势,健全机制,全力推进企业参加社会保险

     为使企业参保工作落到实处,实现职工老有所养、病有所医,失业有保障,在岗职工无后顾之忧,市总工会发挥自身优势,健全工作机制,采取有效措施,推进企业参加社会保险。

     一是签订集体合同约束企业参保。2002年,市总工会与市劳动保障局、经贸委联合下发了《关于进一步推行平等协商和集体合同制度》文件,要求全市各类企业都要建立集体合同制度,市总工会首先制定了集体合同样本,指导企业工会把为职工按时足额缴纳社会保险费作为重要条款,列入集体合同之中。今年市总工会在全市开展了

 “企业(事业)单位集体合同达标升级竞赛活动”有效地保证了集体合同的履约率。目前,全市共有3230户企业签订了集体合同,履盖职工70多万人。

     二是实行厂务公开监督企业参保。2002年市总工会与市纪委、市委组织部等部门联合下发了《关于进一步加强全市厂务公开工作的通知》,去年,市委、市政府又下发了《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的实施意见》,两个文件特别强调企业要将下岗职工基本生活保障和再就业政策的落实、企业社会保险费的缴纳情况作为厂务公开的重要内容,接受职工群众的监督。现在企业每年为职工缴纳保费应缴多少、实缴多少或欠缴多少,都通过职代会进行审议,实行公开,让职工知道。目前,全市全部国有、集体及控股企业都实行了厂务公开制度;98%的事业单位和25%的非公企业也实行了厂务公开制度。

     三是坚持检查考核促进企业参保。市总工会每年都把企业为职工按时足额缴纳社会保险费情况作为职工生活大检查的重要内容,并将检查结果综合汇总后,及时上报市委。同时,坚持一票否决制。把企业参加社会保险作为经营者(班子成员)评先树模的考核条件,凡不按规定参保或不及时足额为职工缴纳社会保险费的经营者(班子成员)不能评为“五一”奖章及劳动模范,以此提高企业的参保意识,促进企业按时足额缴纳社会保险费。

     通过以上措施,全市社会保险覆盖范围不断扩大,参保企业、参保职工不断增加。目前,全市参加基本养老保险的职工有96.2万人,参加失业保险的职工有79.5万人;参加医疗保险的职工有76.4万人;参加工伤保险职工有23万人,参加生育保险的职工有9万人。

     三、突出重点,加强调研,维护困难职工群体合法权益

     随着国有企业改制,职工解除劳动关系及进城务工人员增多,一些困难企业断保,欠费问题和民营企业不参保问题日益突出。市总工会以维护弱势群体为重点,加大调研力度,积极参与企业改制全过程,努力为职工办实事、解难事。

     一是深入困难企业开展调查研究。为维护改制企业职工的合法权益,市总工会作为**市企业改革领导小组成员单位,积极发挥职能作用,在源头上替职工说话,近两年来先后组织机关全体干部深入企业开展调研工作。2003年,有92名机关干部重点联系全市46户改制企业(两名干部为一组)。通过调研,共形成46份调研报告和一份综合报告,把企业的基本情况、在岗、下岗及解除劳动关系人数、社会保险情况、离退休职工及困难职工的生活保障情况,企业的困难和不

 **因素等汇总后及时上报市委,得到了市委领导的高度重视,将“企业改制方案,职工安置方案必须由职代会(职工大会)讨论通过”写入政府关于加快国企改制的相关文件中。去年底市总工会下发了《关于在深化国有企业改革中发挥工会作用做好工会工作的若干意见》,及时指导基层工会在参与企业改革、支持、服务改革的同时,切实维护职工的具体利益,明确提出破产企业和改制企业要一次性足额补交欠缴的职工养老保险费及失业保险费以保证职工再就业时保险关系的接续,企业退休人员必须按规定参加医疗保险。今年,市总工会又组织机关115名干部深入230户改制企业(每人负责联系2户)进行调研。并要求每个干部要当好“四员”,即:当好观察员,密切关注企业改制进程,了解掌握职工思想动态;当好联络员,对企业改制中出现的新情况,新问题,要加强协调,注意沟通,搞好配合;当好信息员,对影响稳定的一些苗头和倾向性问题要积极协助党政做好化解工作;当好指导员,认真指导企业工会依法规范,有序运作,开好每一次职代会。目前,通过机关干部跟踪企业改制,调研指导,已帮助4万多职工在与企业解除劳动关系后及时接续了社会保险关系。

     二是积极推进民营企业参加社会保险。今年为配合政府做好非公经济组织扩面参保工作,针对民营企业不参保或未全员参保问题,市总工会下发了《关于积极推进民营企业参加社会保险工作》的文件,要求各县(市)区工会及各民营企业工会要提高认识,把督促民营企业全员参加社会保险工作作为工会工作的重要内容来抓,通过签订《集体合同》、《劳动合同》将缴费情况列入合同条款之中,从源头上维护民营企业职工的合法权益。同时还积极与保险公司协调,对未参保的重点民营企业建立档案,以县区为单位进行督促落实。目前,在3000多户组建工会的民营企业中,已有     2000多户民营企业参加了社会保险。

     三是办好帮扶中心,形成维权工作长效机制。市总工会通过帮扶中心的信访接待和法律援助窗口,不仅直接向职工群众宣传社会保险方面的政策,解答各种疑难问题,而且从今年起每逢周五都设有主席或部长接待日,直接受理职工来访。对涉及职工权益问题,中心的工作人员千方百计协调解决,做到件件有着落,事事有回音。去年8月,**市皮件厂157名退休职工统筹外养老保险金及医疗保险金未按企业改制方案履行协议,职工集体来访。帮扶中心工作人员深入该厂进行调查,认真了解该厂改制方案和操作程序,向企业和职工做了大量细致的政策解释和宣传工作,并会同政府有关部门协调企业与职工的矛盾,督促企业采取积极有效措施,确保退休职工养老金足额发放。经过近

 4个月的艰苦协调,各方终于达成共识,157名退休职工的养老金和医疗保险金问题得到了圆满解决。此事《**日报》、《工人日报》都做过报道。

     此外,职工互助互济、补充保险工作近两年也在不断发展和提高。参保职工32万人,保险金额达1.6亿元,已成为工会维护职工利益,深化送温暖工程的有效载体。

     当前社会保险工作在国家实施振兴东北老工业基地战略,完善城镇社会保障体系试点过程中将会出现许多新情况、新问题,市总工会将不断总结经验,抓住机遇,探索维护职工利益的新途径,为稳定职工、稳定社会,促进经济和社会保险事业的发展做出工会组织的贡献。

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