2019县物价局年度工作总结

2019县物价局年度工作总结
2019县物价局年度工作总结
2019年，县物价局在县委、县政府的正确领导以及上级业务主管部门的具体指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，加大价格监管力度，积极推进价格改革，不断提升价格管理水平，为把xx建设成为国家边疆地区、民族地区、革命老区耀眼的明珠营造了良好的价格环境。据统计，2019年1-10月cpi(居民消费价格指数)累计上涨1.4%，预计全年累计上涨2%左右，圆满地完成了cpi累计涨幅控制在3.0%以内的控价目标任务。现将工作开展情况总结如下：
　　一、工作开展情况
（一）认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神
制定2019年学习计划，将学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重点学习内容，通过“固定党日+”活动、每周例会集中学习和自学等多种方式，学懂弄通做实，切实强化“四个意识”、增强“四个自信”，严格落实意识形态工作责任制，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，并贯彻落实到价格工作各个领域、各个方面、各个环节。

　　（二）努力完成各项中心工作任务
1、扎实开展“精准扶贫、精准脱贫”工作。选派了1名优秀干部担任上龙乡新联村驻村工作队员，按照规定全脱产驻村开展工作。17名干部职工全部与上龙乡新联村34户贫困户建立结对帮扶。干部职工认真履行帮扶职责，严格按照要求开展入户帮扶，定期走访所联系贫困户，落实帮扶措施，积极帮助贫困户落实脱贫项目，切实帮助解决贫困户生产生活中面临的实际困难和问题，努力改善贫困户的生产生活条件，增加贫困户收入，推动贫困户脱贫致富。通过组织帮扶人员驻村入户开展“四个一遍”、扶贫电视夜校、党群联谊等活动，进一步提高了贫困户对我们扶贫工作的满意度。目前，我局干部职工帮扶的34户中，已有33户实现脱贫，贫困户收入稳定，生产生活情况良好，没有发生因病因残等原因返贫现象。本局挂点联系的上龙乡新联村先后荣获xx县？？村等多项荣誉称号。

　　2、认真做好“美丽xx·宜居乡村”工作。开展“美丽xx•生态乡村”活动是我局挂点帮扶的一项重要工作任务。今年以来，局领导经常带领干部职工深入上龙乡新联村开展美丽乡村工作，通过组织村干部、群众一起开展卫生清洁工作，建立长效机制，多方筹措资金，聘请村屯保洁员等，确保“美丽xx”乡村建设工作深入开展。通过开展一系列的工作，新联村的村容村貌有了极大改善，进一步改善了群众生产生活环境。

　　3、积极开展的“平安清明”工作。根据《xx县2019年“平安清明”维稳安保工作方案》精神，我局从3月26日起至4月7日，联合县工商质监、药监等部门执法人员，开展对县城辖区内各类经营住宿、餐饮企业和个体摊点的实地检查。重点检查收费情况以及明码标价执行情况,提醒经营者加强价格自律、诚信经营，防范和打击经营者不正当价格行为。据初步统计，共检查了206家企业及个体经营户，发放《价格提醒告诫书》近250份。在参战老兵到我县开展集体祭扫活动期间，没有接到一起价格投诉举报事件，为参战老兵集体祭扫活动营造了良好的价格环境。

　　（三）加强和完善价格调控措施
1、加强价格监测和预警工作。加强日常价格监测和预警预报工作，安排人员负责开展价格调查并撰写价格动态，对有苗头倾向的价格进行分析、上报，坚持每月整理编印《xx市场价格动态》，今年已印发11期，积极为领导决策提供参考依据。

　　2、认真贯彻和组织实施国家及自治区价格政策工作。一是认真落实电价政策，促进产业发展。年初以来，为理顺全县用电价格，按照自治区物价局有关文件精神，我局先后转发了自治区出台的7份电力价格政策文件，降低了一般工商业电价，落实农产品冷链物流低谷时段用电价格，明确了自备电厂有关收费政策，开展调整部分小水电上网电价前期准备工作，降低高可靠性供电等费用，切实降低企业用电成本。二是加快推进能源价格市场化。认真落实国家、自治区和崇左市电力能源价格改革政策，促进市场主体多元化竞争。我县参与电力直接交易的企业有4家，其中南华纸业公司1家造纸企业签署年度长协交易，预计全年可降低企业电价成本近60万元；
兴联公司等3家参与月度竞价交易，全年预计节约用电成本近70万元。三是落实旅游景区门票价格政策。目前，我县实行政府定价管理的景区景点有7个，其中红八军纪念馆、红军楼旧址和xx中山公园等3个景点实行免费开放；
从2019年8月14日起，降低了胡志明展馆门票价格，由原25元/人˙次下调到20元/人˙次；
其他景区已按政策规定实行市场调节价管理。

　　（四）不断加强收费管理工作
1、认真做好行政事业性收费统计工作。为进一步加强和完善行政事业性收费管理，优化我县投资环境，维护正常的收费秩序，根据国家发展改革委、财政部《关于取消收费许可证制度加强事中事后监管的通知》（发改价格〔2015〕36号）文件精神，我们认真开展2019年度行政事业性收费统计分析工作，共完成了2019年37个行政事业性收费部门收费数据统计及自评报告的审核工作，涉及金额1306万元。同时，我局还扎实做好动态管理工作，2019年经系统归并后，我县现有行政事业性收费单位36个，全部通过全国收费动态监管系统进行动态监管。

　　2、稳步推进行收费改革和管理工作。一是取消不合理的收费项目。2019年放开服务性收费项目3项，取消收费项目15项，降低收费项目8项，停征收费项目12项。二是进一步规范行政审批中介服务收费。印发《xx县行政审批中介服务收费目录清单的通知》（龙价〔2019〕61号）和《xx县物价局关于开展行政审批中介服务收费自查清理工作的通知》（龙价费〔2019〕70号）等文件，并组织开展行政审批中介服务收费自查清理工作，认真落实清单之外项目不得作为行政审批前置条件等政策，通过清理整顿进一步规范我县行政审批收费行为。三是实行清单管理。制定并公布了《xx县行政事业性收费目录清单》、《xx县政府定价经营服务收费目录清单》、《xx县政府定价的涉企经营服务收费目录清单》和《xx县政府定价的涉企行政审批前置经营服务收费目录清单》等目录清单，实行清单管理。四是适时调整生猪定点屠宰服务收费标准。今年11月份，经过严格的成本监审、风险评估、集体讨论并报县政府审定后，调整了我县食品公司的生猪定点屠宰服务收费标准，由原来的38元/头调整到48元/头。五是开展养老机构服务收费调研。根据自治区物价局《关于开展养老机构服务收费情况的通知》（桂价费函[2019]190号）文件精神，我局组织人员对我县目前的养老机构情况进行了摸底调查，并形成了调研报告上报市物价局。六是加强对口岸收费的管理。根据自治区人民政府有关口岸提效降费工作要求，我局按照职责分工任务，组织人员对我县口岸和互市区（点）收费信息进行收集、整理，编制完成了《xx县实行政府定价的口岸经营服务性收费目录清单》和《实行市场调节价管理的口岸收费目录清单》并上报市物价局备案。同时，督促收费企业用中、英、越三种文字做好收费公示牌，并协调口岸管理单位在口岸互市区（点）做好相关的收费目录清单公示工作，截止目前，已完成了口岸和互市区（点）收费清单网上公布和收费现场公示工作。此外，为规范我县口岸收费行为，我局于今年7月份起草了《调整我县边贸互市收费标准申报方案》，并会同口岸管理部门联合起草关于要求调整口岸收费标准的请示文件，在报经县人民政府审批后，已于11月6日以县政府名义向崇左市人民政府申报。

　　（五）积极稳妥推进医疗服务价格改革
一是认真贯彻落实医疗服务价格改革政策措施。及时转发自治区出台的新增医疗服务价格及远程医疗服务项目等有关医改政策文件到各卫生医疗机构，并做好跟踪落实，确保执行到位。二是落实有关发展民族医疗政策。今年以来，根据自治区文件精神，我县及时新增了壮医药物如竹罐治疗、壮医莲花针拔罐逐瘀治疗等66项民族医疗服务价格项目。三是积极推进医疗服务定价方式改革。联合县卫计、人社部门印发按病种收费的政策文件,逐步减少按项目收费的数量,扩大按病种、服务单元等收费的范围。目前，对癫痫、肌萎缩侧索硬化、亚急性脊髓联合变性等首批127项病种按病种收付费改革工作正在推进当中。

　　（六）加大价格监督检查力度
1、加强节假日期间市场价格监管。加强元旦、春节、“三月三”、清明、五一节及中秋国庆两节期间市场监管，重点对辖区内液化气站、汽车客运站、各大超市商场进行检查，对不按规定进行明码标价等价格违法行为及时查处，有效地规范了节假日期间市场价格秩序。

　　2、积极开展专项监督检查工作。一是开展医疗收费专项检查，检查发现价格违法行为2件，依法处理2件，没收金额1365元，全部上缴国库。二是开展涉企收费专项检查工作。重点对国土、教育、住建等部门行政审批涉及的中介服务收费进行检查，经检查未发现中介机构违反价格法律法规现象。三是开展转供电环节收费检查。采用双随机方式，在全县范围内随机抽选5家转供电主体进行收费检查，从抽查结果来看，各转供电主体基本能按文件要求落实，没有出现转供电环节不合理加价行为。在检查工作中，我局还结合开展了普法和政策宣传工作，共发放了《清理规范供电环节收费政策宣传单》250份、《价格监督检查常用法律法规选编》12本、《价格违法案例选编》20本、《降电价宣传手册》20本。

　　3、切实做好价格举报工作。充分利用全国四级联网的12358价格监管平台以及政府门户网站等价格投诉渠道，及时受理群众咨询投诉并及时作出妥善处理。今年以来，共受理价格政策咨询共5件，投诉7件，办结率为100%，切实维护了群众价格合法权益。

　　（七）积极推进公平竞争审查工作
一是建立公平竞争审查制度。经县政府同意，我县于2019年5月14日印发了《xx县人民政府办公室关于同意建立xx县公平竞争审查联席会议制度的函》（龙政办函〔2019〕26号），明确了我县公平竞争审查工作领导小组成员名单，建立了公平竞争审查制度工作程序，有效推进了全县公平竞争审查制度的落实。二是落实清理工作。我局于2019年5月16日会同县财政局、口岸办（商务局）联合印发《2019年xx县清理现行排除限制竞争政策措施的工作方案》（龙价〔2019〕30号），要求各部门对制定的政策措施开展自查。三是召开公平竞争审查培训会。县人民政府于2019年9月4日召开了xx县公平竞争审查联席会议第一次全体会议暨专题培训会，对下一步开展清理现行排除限制竞争政策措施进行了统一部署和安排。

　　（八）加强价格政策法律宣传
积极参加12315消费者维权日和xx县第六届政务公开日活动，发放价格政策法律法规宣传单500多份,大力宣传价格法律，进一步提高全社会的价格法制意识，努力营造良好的价格法治环境。

　　（九）认真开展价格认证工作
2019年，接受并完成价格认定事项共429件，认定标的金额6347.17万元。其中刑事案件51件，认定标的金额129.13万元；
行政案件378件，认定标的金额6218.04万元。在行政案件中，涉税案件369件，认定标的金额6123.3，其他案件9件，认定标的金额94.74万元。2019年办结的认定事项，由去年的290个增加到429个，增长48%；
认定标的金额比去年增加735.47万元，增长9.1%。

　　（九）加强党建工作，抓好队伍建设。深入开展“固定党日+”活动，认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实抓好党的政治建设、党风廉政建设和党建等工作，不断提升党员干部政治素质，增强了“四个意识”和“四个自信”，不断提升了党支部的凝聚力和战斗力。继续加强学习型机关建设，培养干部的学习能力、思考能力、理论思维能力，加强对干部的业务培训，提升干部的理论水平，为做好价格监管打下良好的基础。

　　二、存在的问题和不足
一年来，我们的工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题与困难。主要有：一是价格监管成效有待提升。受多方面因素影响，价格监管工作还存在不足，如普通住宅小区前期物业管理服务收费标准、乡镇污水处理收费有待于进一步规范。二是价格改革工作有待加强。三是干部队伍的能力有待提高。我局工作人员年龄结构老化，业务能力参差不齐，人员的素质和工作能力与新形势新任务要求相比，还有较大差距。

　　三、2020年工作计划
（一）继续加强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加强党的思想政治建设，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿价格工作始终，推动价格各项工作的展开。继续深入学习贯彻党的十九大精神及新《党章》，按照“抓好党建是第一政绩”及党风廉政“两个责任”的政治要求，继续抓好
“两学一做”学习教育及党风廉政工作。找准党建与物价工作的结合点、着力点，切实做好2020年各项价格改革工作。抓党建，促工作；
抓廉政，促效率；
抓班子，带队伍；
抓服务，树形象。

　　（二）继续做好价格监测、分析，及时掌握了解价格新动态，为各级领导决策提供良好服务。

　　（三）及时全面落实涉农、涉企各项价费调控政策，落实并动态管理好收费清单制度；
从严把关价费审批，做好行政事业及经营性收费事中事后监管工作，坚决防止“乱收费”现象发生。

　　（四）开展教育、医药、涉农、涉企、涉旅等行业收费和价格检查以及重要节假日市场价格检查，保持“12358”举报电话畅通，做好价格举报、投诉、咨询受理及案件查处工作，从严从快打击价格违法行为，确保我县不出现涉价群体性、负面新闻性事件，确保全县价格秩序稳定。

　　（五）推进公平竞争审查工作。要抓紧建立健全自我审查机制，进一步明确责任和审查程序，严格依据国家规定的审查标准和清理现行排除限制竞争政策措施的时间节点，抓紧清理存量政策，严格落实增量审查，确保该制度平稳实施见成效。

　　（六）推进价格诚信体系建设。以大型商场、超市等明码标价为切入点，推进价格诚信体系建设，构建经营者价格信用档案，开展第三届价格诚信单位创建活动。

　　（七）推行“双随机、一公开”监管方式。围绕群众关注的重点领域，形成长效监管机制，规范价格执法行为。

　　（八）加强价格认证规范化建设。认真履行职责，坚持价格认证服务司法、服务政府、服务社会的工作理念，进一步加强价格认证的制度化、规范化、标准化建设，不断拓宽服务领域，树立认证品牌。。

　　（九）扎实开展扶贫攻坚工作，巩固脱贫成果。继续聚焦目标精准发力，全力助推脱贫攻坚工作。继续深入贯彻落实县委、县政府的统一部署，进一步加大帮扶工作力度，采取有效措施，帮助贫困户排忧解难，切实改变挂点村基础生产生活条件和增加村民收入，不断巩固脱贫成果。

　　（十）深入推进从严治党各项工作。坚持以“两学一做”学习教育常态化、制度化为契机，认真开展“讲、严、立”主题警示教育活动，扎实抓好基层党组织建设，全面落实从严治党要求，深入推进党风廉政建设，营造风清气正、团结向上的工作氛围。

　　（十一）开拓创新，努力完成县委、县政府交办的各项工作。