安全系统、交通运输保畅方案设计

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　四川省泸县加明建筑工程有限公司

　S214六枝梭戛至岩脚互通公路改扩建工程

　安全、交通运输保畅方案

　 编制：

　 审核：

　 批准：

　 2016年12月

　安全、交通运输保畅方案

　工程概况及特点

　1、工程概况

　拟建S214六枝梭戛至岩脚互通改扩建工程（以下简称“本项目”）项目位于贵州西部的六枝特区，属六盘水市辖区域。系“三线建设”时期由原“六枝特区”与“郎岱县”合并而成。本项目为《普通省道网规划布局方案》中的纵十四线大方-八渡新增S214省道的重要组成部分。S214大方-八渡省道主要控制点大方、高店、马场、纳雍、张家湾、鸡场、梭戛、岩脚、六枝、陇脚、坡贡、关岭、上关、花江、板贵、北盘江、者相、贞丰、连环、坡妹、庆坪、冗渡、册亨、秧坝、八渡、（黔桂界），由北至南贯穿贵州中西部地区，是贵州中西北地区的主要公路。S214六枝梭戛至岩脚互通改扩建工程是六盘水东南部路网骨干公路，本项目作为S214省道的重要段落，是贵州西南部进入广西主要公路，S214岩脚至店子上段与G7611都香高速走向大致平行是该高速公路的重要补充，同时也是梭戛、岩脚镇唯一的出入通道。

　S214六枝梭戛至岩脚互通改扩建工程是六枝特区县乡道改造的重要组成部分，是实现六盘水市乡乡通二级路的补充，为梭戛乡及岩脚镇居民提高方便的出行条件，特别对梭戛乡上高速提供了快捷通道。

　本项目起于六盘水与织金的交接七块田，起点桩号K0+000，终点顺接S214六枝岩脚至店子上改扩建工程的K0+000处，终点桩号K19+813.840，路线全长19.814km。本项目为二级公路，设计速度40公里/小时；路基宽为8.5米，其中梭戛乡、岩脚镇过境段路基16.0米，两侧预留2.0米人行道（即K3+460-K5+000和K15+600至终点）；沥青砼路面；汽车荷载等级为公路-Ⅰ级。本测区平面坐标采用独立坐标系归属于1954北京坐标系，中央子午线经度为105°，高程采用1956黄海高程系。

　2、工程特点

　由于本项目属于老路改扩建工程，其最大的特点在于施工和保畅的冲突。本项目作为S214省道的重要段落，是贵州西南部进入广西主要公路，同时也是梭戛、岩脚镇唯一的出入通道，也是织金←→六枝、六枝←→华润电厂的运煤车唯一交通枢纽通道。路基、路面施工过程中，不可避免的在局部位置产生车辆拥挤而堵塞。

　项目保畅安全施工预案

　S214六枝梭戛至岩脚互通公路改扩建工程在施工过程中若处理或控制不当将会造成道路交通堵塞、行车安全、行人安全等各种安全隐患。为了在正常施工情况下，不影响车辆的正常运行和确保施工安全或在发生交通堵塞后能及时有效的疏散车辆，特制定本预案。

　1、成立保畅领导小组

　组 长：李冰（项目经理）

　副组长：赵雷超（项目总工）

　成 员：姜瑞 张松斌 周念 白芬玉 刘定 陶仁登 周竹林 王克强 王永贤 陈春林 周阳

　2、小组成员职责分工

　李 冰：负责运输保畅领导小组的总指挥工作。

　赵雷超：负责配合组长做好相关运输保畅工作。

　白芬玉、刘定：负责按照《公路交通安全技术规程》的规定，制定切实可行的交通运输管制方案，与交通管理部门紧密合作，确保交通与施工安全。在施工组织安排上，采取小区段逐段施工，开工一段，尽早完工一段。

　陶仁登、周竹林：负责在施工原有道路上，及时发布交通公告，与交通管理部门取得联系，设置交通岗及必要的交通标志，夜间设指示灯，并指定专人负责处理影响交通的障碍，确保与原有公路的安全和畅通。

　王克强、王永贤：负责对施工段落要经常加强养护，特别是雨季、汛期要派专人检查和养护；为保证行车与施工及施工现场附近和过往生产人员的安全与方便，提供照明、警卫、护栏、警告标志等安全防护措施。

　姜瑞、周念：负责配合项目经理部做好高边坡、高挡墙工区的相关运输保畅事宜。

　张松斌、陈春林、周阳：负责配合项目经理部做好路基工区的相关运输保畅事宜。

　以上保畅小组人员手机全天24小时开机，遇特殊情况，第一时间赶赴现场，迅速调齐人员、机械处理紧急问题。

　3、实行交通运输保畅原则

　进场后首先完成老路的交通工程，确保施工期间老路的畅通，并确定以下原则：

　不中断交通的原则：施工期间不中断原有公路的交通，保证各个时段公路的通行。部分拆除、装运过程需要短时间（几个小时）中断交通的要集中安排，分区间实施。

　少影响原则：各项工程的施工方案都充分考虑对主线交通的影响程度，尽可能地将影响程度减少到最小。

　拆除波形护栏和沿线部分土路肩等所有需要实施交通管制的路段，均制定详细的施工组织计划，报监理工程师批准，分段分批合理施工，并严格按设计图实施。

　施工技术人员严格按各分项工程施工方案执行，特别是有关扩建工程的保畅要求。两侧拼接部分清表、临时排水设施施工，原车道正常通车。两侧拼接部分地基处理施工，分侧进行横向排水管的埋设，车道正常能通车。

　夜间施工设专职设备维修人员及电工，备足供电燃料，避免因停电原因，通行道路和施工现场地混淆造成交通堵塞。

　4、建立交通保畅体系

　除保畅领导小组外，各工区长兼任管段交通保畅小组组长，与地方交警、交通管理部门和地方管制处极力合作，确保畅通。

　每项工程开工前，应根据《公路工程施工安全技术规程》（JTG F90-2015）及工程实施情况，制定安全操作细则，并向施工人员进行安全技术和拓宽交通安全方案交底。

　现场指挥人员、交通维护人员、施工技术人员，由项目经理部配备10公里范围对讲机，并有专线与交管部门24小时联系，随时报告路况情况，为过往车辆提供全天候服务。

　确保保通队员能随时调用挖掘机1台，装载机1台，用于交通易堵塞地段的紧急情况处理，如及时清理开挖堵路的土石方，时时保持道路的畅通。如有必要，保畅队员在应急时还可调动交通堵塞附近施工机械，以确保尽快疏通道路。

　每周进度会议上专门开辟安全规程讲座，组织所有施工管理人员进行安全学习，以提高安全意识，并由施工管理人员将安全保畅知识传达到每一个人，让安全管理责任层层落实到人。

　施工过程中，根据道路交通的实际需要变化设置施工标志标牌、反光安全锥、警戒线交通路标等安全设施，夜间应有反光或施工警告灯号，必要时应使用信号或派旗手管制交通。所有在场施工人员必须穿上反光衣。并严格按照操作规程施工，以确保操作人员的安全，防止事故的发生，确保施工安全和道路畅通。

　道路施工安全设施设置示例如附图一、附图二和附图三所示。

　5、建立交通保畅制度

　交通保畅体系组员在施工全面展开后，应通过认真细致的现察踏勘，随时了解本项目路线交通流量变化和挖填方施工情况，根据变动情况更正施工方案，以保证道路畅通。

　要求现场施工人员（兼职保畅队员）纪律严格，衣冠端正，言语文明，指挥动作规范、明确，机敏灵活放行通行车辆，确保车辆顺利、快速通过施工区。

　为保证地方经济建设、道路畅通，维护我公司企业形象，实行的考核制度，制定奖惩办法，每月对保畅工作完成得好的工区和个人给予奖励，对堵塞交通超过规定时间或次数的工区及个人进行重罚。若发现保畅队员在工作中违反保畅制度引起道路堵塞者，达到两次立即开除。

　各施工区必须配置必要的保通设施，如：安全锥、三角旗、袖章等。保通人员必须经过培训后上岗，做到文明执勤，礼貌待人。

　交叉路段必须设立明显固定的警示标志，提醒车辆减速慢行；施工地段两端必须设立安全锥。

　设围栏固定施工范围，施工机械只能在施工区内作业，不得影响车辆正常通行。个别无法严格分开的施工交叉点设保通人员24小时轮流值班，指挥过往车辆安全通行。

　6、应急程序的启动和处理程序

　一旦发生紧急情况，即局部施工段落出现堵车，应急程序立即启动，处理程序如下：

　了解现场实际情况，判断单位内部能否解决；

　若自己不能解决则马上向上级主管部门及当地公安机关求援，争取在短时间内疏通来往车辆；

　若能自行解决，则立即确定解决方案，调用相关机械设备和人员，及时疏通来往车辆；

　分析与总结：问题得到解决后，施工人员应仔细分析事件发生的根源，做好预防措施，避免再次发生类似事件。

　三、安全事故应急预案

　安全工作是重中之重。项目部要组织召开全体施工人员和抢险队班组人员会议，对应急预案进行安全技术交底，明确分工和责任，做到人人思想上高度重视，工作中认真细致。施工前用于应急救援的机械和设备要落实到位，并保持完好状态，一旦发生意外，立即启动预定方案，立即行动，指挥人员要沉着冷静，抢险人员要全力以赴。

　1、 方针与目标

　坚持“安全第一、预防为主”、“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。

　2、 突发事件风险分析和预防

　为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和预防。

　2.1、突发事件、紧急情况及风险分析

　根据本工程施工特点及复杂的交通状况，在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上，确定本工程重大危险因素是交通安全事故。

　2.2、突发事件及风险预防措施

　从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，对工程施工、施工人员及过往车辆的安全造成威胁。

　3、 应急策划

　根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，以减少突发事件造成的损害和不良环境影响。

　4、应急准备

　4.1、抢险领导小组

　成立抢险领导小组，明确责任分工。项目部应急预案领导小组及其人员组成：

　组 长：李冰

　副组长：赵雷超

　组 员：电工、民工等共15人

　抢险班组：设备组组长：陶仁登；物资组组长：王克强；后勤组组长：王永贤；

　主要职责：一旦发生意外，按要求立即保护好事故现场、及时疏导交通、清理以及后勤保障工作。

　4.2、应急资源

　应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在的事故性质和后果分析，配备应急资源，包括：线路封锁抢修的设备及物资、救援机械和设备、交通工具、生活保障物资。在工地周边联系落实好大吨位的汽车，一旦需要时，可及时组织到位。配备挖机一台、装载机一台以及运输工具等。

　4.3、组建抢险队，进行应急知识教育培训

　项目部组建抢险队，队长为周竹林，发现危险时首先抢险队进行抢险，对抢险队和项目部所有人员均进行针对性的应急知识培训。

　5、突发事件应急救援措施的启动和处理程序

　5.1、当发生交通安全事故时，现场作业人员与驾驶员应立即报告项目部有关负责人，同时拨打110或交警队电话报警，项目部有关负责人，必须立即赶到现场，组织自救，采取一切措施防止事故的扩大和蔓延。

　5.2、应急救援人员到达现场后，首先查明现场有没有伤亡人员，并以最快的速度将其救离事故现场，交由急救中心的医务人员或急送医院进行救治。

　5.3、积极配合交警部门进行事故调查处理，查清事故原因，不得以各种理由干扰或阻挠交警办案。

　 5.4、事故处理结束后，项目部应当及时组织力量进行检修，及早恢复生产，减少损失。

　四、环境保护措施

　我部将遵守国家有关环境保护的法律、法规和规章，按本合同的有关规定，并针对线路紧邻村镇、农田的特点，将弃渣防护，水土保持作为最重要的环境控制敏感点，做出全面规划，实施综合治理，并与地方环保部门取得联系，按环保规定，做好施工现场的环境保护工作，具体措施如下：

　1、成立环保小组

　成立环保领导小组，制订环保措施，明确各级、各部门在环境保护工作中的职责分工，实施项目部、队分级管理，并配专职管理人员，负责检查、监督各项环保工作的落实。

　2、对职工进行《环境保护法》知识教育

　使人人心中都明确保护环境工作的重大意义，积极主动地参与环保工作，自觉遵守各项规章制度，树立人与自然和谐共处的思想。

　3、环保技术措施

　3.1、核实、确定施工范围内的环境敏感点，施工过程的重大环境因素。明确施工范围内各施工阶段应遵循的环保法律、法规和标准要求。

　3.2、做好施工现场开工前的环保准备工作，对开工前必须完成的环保工作列出明细表，明确要求，逐项完成。

　4、生态环境和水土保持措施

　结合工程现场实际，优化施工调配方案，尽可能做科学施工，统筹考虑，互调余缺，充分利用工程弃渣，以最大限度的减少工程弃渣占地，避免污染周边环境。

　5、在工地生活和作业区设置污水处理系统。备有临时的污水汇集设施，防止污水直接排入河流和排灌系统。

　6、将工地生活区和施工现场的垃圾集运至当地环保部门指定的地点堆放，不准焚烧，不准倒入河流等水域内，避免污染水体，淤积河流、水道和排灌系统。

　7、施工及生活中的污水或废水，要集中沉淀处理或化学处理，不将有害物资和未经处理的施工废水直接排入河流水渠，经处理达标后，方可排放。

　8、优先安排电动机械施工，对柴油机安装防漏油设施，对机壳进行覆盖围护，避免漏油污染路面。

　9、对各种施工机械、车辆进行严格的废气排量检测，对排量不合格的机械、车辆坚决予以停用。燃料为汽油的各种机械均应使用无铅汽油。

　五、文明施工保证措施

　施工现场管理是施工生产的核心，文明施工直接影响着企业的形象。为提高文明施工水平，达到创建文明工地的目标，从工程上场伊始，就把文明施工当作一件大事来抓，成立文明施工领导小组，强化对施工现场，机械管理，现场安全、保卫、卫生等方面的管理。同时根据工程进展，适时地对施工现场进行整理和整顿，或进行必要的调整。

　1、治安、保卫

　(1)配备专职的治安保卫人员，教育本单位的人员遵纪守法，共同维护整个工地社会治安，作好包括工地和生活区在内的治安保卫工作。

　(2)加强与业主和当地治安部门的联系，加强治安防范工作。

　(3)建立健全安全保卫制度，落实治安、防火、计划生育管理责任人。

　(4)施工人员统一佩戴工作卡，做到持证上岗。

　(5)进入施工现场的人员一律戴安全帽，着橘红色反光背心，遵守现场的各项规章制度。

　(6)建立严格来访制度。

　(7)经常对工人进行法纪和文明教育，严禁在施工现场打架斗殴及进行黄、赌、毒等非法活动。

　2、文明施工组织措施

　(1)成立以主管施工生产的项目副经理为组长的文明施工领导小组。对施工现场的文明施工进行监督、指导、检查，对违反文明施工的行为，有权责令限期整改或停工整顿，甚至处罚。

　(2)施工队成立以队长为组长的施工现场文明施工小组，负责本项目施工现场的管理工作，并结合实际制定文明施工管理细则。

　3、文明施工技术措施

　(1)在工地设置鲜明周正的施工标志牌，字迹书写正确规范、工整美观并始终保持良好。

　(2)现场设置宣传标语、专栏、黑板报，及时报道安全、质量等方面的内容，并建立阅览室。

　(3)施工现场场地平整，道路坚实畅通，排水设施设置合理；人行通道的路径避开作业区，设置相应的安全防护设施和安全标志，保证行人安全。

　(4)施工现场各种管线布置线条整齐、清洁，临时水电派专人管理，不得有长流水、长明灯。

　(5)施工现场严禁乱堆垃圾及余物。施工操作地点和周围清洁整齐，做到活完脚下清，工完场地清，丢洒的砂浆、混凝土及时清除。垃圾在适当的地点设置临时堆放点，并定期外运，并且采取遮盖防漏措施，运送途中不得遗撒。

　(6)对成品进行严格的保护措施，严禁污染损坏成品。

　(7)积极做好施工营地及施工便道绿化。

　 四川省泸县加明建筑工程有限公司

　S214六枝梭戛至岩脚互通改扩建工程项目部

　2017年02月04日

　附图一 道路施工安全标志

　施工路栏

　施工路栏

　锥形交通标

　锥形交通标

　道口标柱

　前方施工

　前方施工

　道路施工

　道路封闭

　右道封闭

　左道封闭

　中间封闭

　车辆慢行

　?向右改道

　向左改道

　向左行驶

　向右行驶

　图示1 移动性施工标志

　图示2　同向车道中有一条车道路面施工时设施布设例

　图示3　同向车道中有二条车道路面施工时设施布设例