某税务局局长在“纳税人大走访”座谈会上的讲话:税务局座谈会

　 某税务局局长在“纳税人大走访”座谈会上的讲话

　尊敬的各位纳税人：

　　　你们好！

　　　非常感谢你们参加今天的座谈会。国地税征管体制改革以来，税务部门压力巨大，无论是征收管理还是纳税服务，都面临着前所未有的挑战。今天，我们开展“需求大征集 服务大走访”活动，积极了解税情民意，听取意见建议，宣传税收政策，帮助企业解忧，旨在不断优化纳税服务，提升纳税人满意度。首先，我们将问需求、找问题：

　　　一问企业生产经营状况。重点了解企业在生产经营、财务管理等方面面临的实际困难和问题。

　　　二问税收执法服务情况。重点了解税务机关的日常执法、管理、服务过程中是否存在有法不依、执法不严、随意执法、粗暴执法、越权执法以及其他不正确履行职能的问题；是否存在利用职权“吃、拿、卡、要、报”；纳税人是否满意，以及纳税人的意见建议。

　　　三问税收优惠政策落实情况。重点了解企业对各项税收优惠政策的知晓情况和享受情况，解答和宣传当前税收政策执行及征收管理中纳税人遇到的热点和难点问题。

　　　之后我们将根据收集的情况，认真分析研究，并提出切实可行的优化整改措施，进一步优化工作机制、进一步优化服务创新、进一步抓整改优服务。

　机构改革推进以来，为了让纳税人在税务部门提供的优质高效服务中享受更多获得感。我们除严格落实上级部门的规定动作之余，更结合自身实际，积极开展系列自选动作。一是加强办税力量，今年尤其增加了自助办税区域纳税辅导人员数量，可以随时对纳税人进行一对一、面对面的辅导；二是大力推行电子税务局和自助终端的使用，减少实体办税大厅拥堵问题，纳税人自己在公司、在家、在我们的自助办税区域随时都可以进行申报缴税等11大项的业务办理；三是在不违反现有政策规定的前提下，不断优化办税流程，缩减办税时间和资料报送数量，今年已经就新办纳税人登记和发票业务两大常用业务进行了内部优化，对能够从各个办税系统中直接提取的数据.这些企业既是税收收入的主要来源，是依法诚信纳税的楷模，较好地发挥了诚信纳税的模范带头作用，为全市广大纳税人树立了诚信纳税的学习榜样，同样值得全市各级国税机关和广大国税人员学习。您们为南充经济建设做出了艰苦努力和无私奉献。税收的连年增长,得益于您们创造了繁荣稳固的经济税源。涓流汇江海，粒沙聚山丘。有了您们的依法纳税，我市国税收入才能连创新高。是您们的支持，进一步坚定了我们深化改革的信心；是您们的信任，让我们挺直了依法治税的脊梁；是您们的理解，鼓足了我们同一切违反税法行为作斗争的勇气。在十五期间，在你们的理解、配合、支持下，我市国税收收入保持了持续、健康、协调、稳定增长，全市共组织国税收入××亿元，特别是

　2006年，我市国税收入实现了历史性突破，达到了××亿元，其中参会的21户企业的纳税总额占全年总收的38.34%。这是近年来我市收入增幅最高、增收最多、进度最快、质量最好的一年，这对于全市做大收入规模，提高收入质量，壮大地方财力，促进经济与税收良性增长起到了重要的推动作用，这些成绩的取得，很大程度上归功于广大纳税人的诚信纳税。在此，我首先代表全市国税系统全体干部职工，向多年来一直理解、关心、支持××国税工作的各家企业，表示最诚挚的谢意。

　二、国税部门要以“三个到位”切实为全市纳税大户服好务

　我们将虚心接受大家对我们工作的意见和建议，完善服务，改进工作，力争做到“三个到位”，力争为企业发展创造一个更加宽松优越的发展环境，树立国税机关良好的社会形象。

　一是政策服务到位。我们将努力在税收优惠政策落实上下功夫。总的原则是，国家已经出台的支持西部大开发的税收优惠政策对你们全部落实到位，暂时还没有政策规定的，我们积极向上反映争取上级国税机关出台优惠政策；优惠政策还没有争取到之前，我们在增值税和消费税方面，可以实行“一企一策”的办法，灵活变通处理。总而言之，该让纳税人享受的税收优惠政策就要让您们充分享受，使您们的企业不断兴旺发达、做大做强。

　二是管理服务到位。要进一步优化管理，在管理中服务，在服务中管理。一要做到依法治税。依法治税是依法治国方略和依法行政要求在税收领域的具体体现，也是诚信税收体系建设的灵魂。全市国税系统将进一步增强税收法治意识，深入贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要和国家税务总局实施意见，做到合法行政、合理行政。进一步规范税收执法，坚持依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，坚决反对寅吃卯粮收过头税，或者有税不收留一手，维护税法的权威性和严肃性；深入纠正部门不正之风，杜绝“吃、卡、拿、要”和“三乱”现象等各种违法违规行为的发生。要进一步完善税收执法中的回避、告知、听证等各项程序制度，依法保障纳税人等税务行政管理相对人的合法权益。要进一步整顿和规范税收秩序，打击各种涉税违法犯罪活动，促进社会公平，营造良好的税收法治环境，维护公平正义；二要做到优化税收服务。牢固树立“一切为了纳税人，一切方便纳税人，一切服务纳税人”的理念，继续深入开展“为纳税人服务，让纳税人满意”活动，完善制度，规范内容，改进方法，帮助纳税人掌握税法、正确及时履行纳税义务，满足纳税人的合理期望，维护纳税人合法权益，促进纳税人依法纳税意识和能力的提高，做到在强化管理中提高服务水平，在优化服务中加强税收管理。重点是加强纳税咨询辅导，帮助纳税人掌握税法知识，熟悉办税程序。推行涉税事项“一站式”服务。进一步清理简并报表资料，减轻纳税人负担。简化办税程序，减少办税手续。比如，税务登记、纳税申报、购买发票、出口退税等等，凡能简化的程序都尽可能简化，凡能减少的手续都尽量减少，最大限度地减少企业在这些方面的人力物力支出，让企业有更多的时间集中精力搞好生产经营。完善纳税信用等级评定管理办法，建立健全征税信用、纳税信用相结合的税收信用体系。定期征询您们的宝贵意见，加强纳税服务质量考核评价。完善服务责任制度，公开承诺办理有关事项的时限标准。

　三是政策宣传到位。加大税收政策宣传力度，紧紧围绕“依法诚信纳税、共建小康社会”这个主题，主动争取各方面的支持，加强与有关部门的协调、配合，积极寻找经济税收的结合点、征纳双方的共鸣点、社会公众的关注点，开展形式多样的宣传活动，激励纳税人依法诚信纳税，督促国税机关依法诚信征税，引导国税人员和纳税人积极争做爱国守法、明礼诚信的模范。要利用广播、电视、报刊和网络等大众传播媒体，加大税法宣传的影响力和辐射面；运用税法咨询、演讲比赛、知识竞赛、公示栏等传统宣传形式，开展立体化、全方位的税法宣传；进一步建好办税服务厅，实行首问责任制和服务承诺制，丰富和完善

　12366纳税服务热线，确保纳税人的知情权，让纳税人缴明白税。切实发挥办税服务厅的宣传功能，通过纳税咨询服务窗口、发放税法宣传资料等方式，开展好面向纳税人的税法咨询服务、纳税辅导等税法宣传活动，使税法走进千家万户。

　三、几点希望

　依法诚信纳税从法律和道德两个方面规范、约束税务机关以及纳税人的涉税行为，既对税务机关提出了更高的要求，也是纳税人的法律义务与道德规范。借此机会，我向全市大型企业提出两点希望：

　——希望各位纳税人不断提高依法纳税意识，认真履行各项纳税义务，一如既往地争做诚信纳税的楷模。“民无信不立，商无信不兴，国无信不强”，失去了信用就难以在市场竞争中立足。依法诚信纳税是最好的信用证明。只有坚持守法经营、诚信纳税，才能树立良好的商业信誉和形象，实现长远发展。

　——希望广大纳税人不断强化主人翁的责任感，充分运用税收法律赋予的权力，切实维护自己的合法权益，监督国税机关和干部职工的行政行为，主动、经常地向我们提出意见和建议，帮助我们端正作风，改进工作，提高效率，规范执法。我们热忱欢迎社会各界特别是广大纳税人一如既往地加强对国税工作的监督。今后，我们将着力提高服务水平和工作质量，不断开拓创新，不断完善机制，确保建设一支政治过硬、执法规范、作风优良的国税队伍，对反映的意见和建议，我们将认真研究，虚心采纳；对举报国税人员的诚信缺失行为，我们将深入调查，严肃处理。我们坚信，只要社会各界和国税部门相互理解，相互支持，共同努力，实现执法与守法共进、征税与纳税并重，就一定能营造出良好的依法治税环境。

　谢谢大家！