【关于“花城果乡”乡村旅游发展情况的汇报】 关于乡村旅游

　 *县**镇人民政府 关于“花城果乡”乡村旅游发展情况的汇报

　“花城果乡”是*县新农村建设的典型代表，位于**镇，辖联丰、红武、**、兴隆、竹园、太平等6个村，幅员面积41平方公里，农户3554户，总人口8341人。其主导产业是水果、花卉等种植，水果种植的主要品种为桃、梨、柚和猕猴桃，种植规模达7800余亩。为巩固和拓展新农村建设成果，拓宽农民致富渠道。在县委、县政府的正确领导下，**镇党委、政府坚持规划先行、产业发展、基础配套、注重引导，大力发展乡村旅游。现将乡村旅游发展情况汇报如下： 一、主要做法 （一）规划先行，高位启动。2012年10月19日，市两化互动，产村相融现场会在*县“花城果乡”成功召开，市委罗强书记为 “花城果乡”未来的发展指明了方向，就是通过大力发展乡村旅游，一产带三产，三产促一产，实现一、三产业的良性互动，从而实现农民增收致富的最终目的。为此，县委、县政府于2012年11月7日，*排许红副县长、人大王勇军副主任、政协邓德元副主席带领导由县农委办、国土、城建、交通、农业、水利、林业、文广新旅等部门和**镇组成的乡村旅游考察团，赴乐山市、成都市的都江郾、温江等地，专题考察学习乡村旅游发展。为高起点、高标准、高规格建设“花城果乡”乡村旅游区，借鉴先进经验，*县经过反复考察，多次商谈，最终通过竞争性谈判确定成都杨振之来也旅游发展有限公司专为“花城果乡”量身规划乡村旅游发展。规划以联丰和红武村为核心，以“国家AAAA级景区”为标准，将“花城果乡”建设成为绵阳周边最具特色的乡村休闲体验度假旅游目的地，成功建成中国乡村休闲公园。在具体工作措施上，我们先详细规划早启动，后总体规划谋长远，确保了乡村旅游发展高位启动。 （二）产村相融，特色明显。在保持原有产业优势的基础上，围绕“产村相融”、“城乡共融”、“一村一品”的特色发展路径，结合“花城果乡”**独特的地理位置和区位优势，重点发展花卉苗木、有机蔬菜、高品质水果种植，为发展乡村旅游提供特点突出的优势产业支撑，形成千亩优质猕猴桃种植基地、3000亩桃、3000亩梨、1000亩柚有机水果种植基地、1000亩有机蔬菜种植基地、1000亩花卉苗木种植基地。真正将“花城果乡”成为绵阳及周边城市的“菜园子”和“后花园”。 （三）基础配套，完善设施。按照乡村旅游“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，由县政府统一出资，对“花城果乡”乡村旅游公共基础设施进行重点建设。预计投资2000余万元，对入口广场、标志景观、公交站点、自行车停靠点、民俗文化传习室、星级旅游厕所、节点景观、小品景观、标识标牌系统、生态停车场、游步栈道、景观大道沿线可视范围的农房和农家乐风貌改造等公共基础设施进行重点建设，积极为发展乡村旅游创造有利条件。 （四）注重引导，群众参与。发展乡村旅游的最终目的是促农民增收，群众参与程度直接决定乡村旅游发展成败。为此，镇党委、政府注重引导，充分调动群众积极性。一是层层发动。召开由扩大到涉及村、组参加的发展乡村旅游动员大会，统一发展乡村旅游的思想认识，明确发展乡村旅游的思路和决心。二是参观学习。镇政府组织部分村组干部到乡村旅游发展早、发展好的宜宾、乐山、成都等地参观学习，坚定发展乡村旅游的信心。核心村联丰和红武村也先后组织组长、党员代表、社员代表外出学习先进的乡村旅游发展理念和模式，让群众充分认识到发展乡村旅游是致富的好门路。三是组织培训。镇政府从谋划发展乡村旅游之初，就着手对思考群众的培训问题。先后开办厨师培训班、花卉苗木种植技术培训班、水果栽种技术培训班、接待礼仪培训班，培训村组干部和农民群众2686人。四是奖励刺激。对种植水果的农民采取政府补助果苗，县财政出资100万元，用于采购优质梨、桃和猕猴桃苗，调动农民种植水果的积极性。研究对开办农家乐的群众实施奖励，对农家乐进行评星，按评星层次，分别奖励。对引入从事乡村旅游发展的企业或个人在办证、培训、用地、税收等方面给予有力的政策扶持。 （五）农民增收，成效明显。强力实施产业做特战略，形成“一村一品”产业格局，不断巩固和提升新农村建设成果。建成后的“花城果乡”，产业结构更加优化，农产品附加值在幅提升，“订单农业、农超对接”等灵活形式，农民抗风险能力大大提高，农民参与积极不断增强。核心村农民产业收入可达人均8000余元，占人均纯收入的53%；强力实施乡村旅游发展战略，乡村休闲公园景区预计2013年接待游客600万余万人次，旅游收入可达2亿元，实现一产与三产的良性互动，农民纯收入年均可增收6000元，占人均纯收的40%，届时，“花城果乡”旅游景区的农民年人均纯收可达到15000余元。 二、存在问题 1、旅游承载能力严重不足。据观察，每天几个主要农家乐因无法接待要推掉5-10桌不等的客人。目前，镇党委、政府早已动员沿途的群众更广泛的参与到乡村旅游服务行业来，更欢迎广大社会力量参与其中，但投资者都在等县上发展乡村旅游的政策出台，才敢放开手脚，大展宏图。 2、乡村旅游要素不完善。据游客反映，除了花城果乡的红武村入口综合服务区和联丰村核心区外，沿途近6公里的范围内，没有一些有特色的留客项目，吃、住、行、游、购、娱等旅游要素配套不齐全，真正让游客能留下一整天甚至几天的条件不具备。目前，花城果乡的总体规划拟于4月上旬完成，届时，我们将按照规划，逐步完善，最终形成游客“来得了，留得住，能回头”的良好局面。 3、乡村旅游的管理、服务水平需加强。花城果乡开幕迎客以来，在交通组织、游客咨询、农家乐接待、*全保障等方面都暴露出水平不高的问题。据调查，有近30%的游客不知道花城果乡的入口是红武村，更不知道怎么到核心区联丰村，这充分说明我们在宣传力度和交通组织上存在问题。小商小贩摊点规范问题、重要节点景观管理跟进问题、农家乐服务质量问题都反映出管理存在不足。目前，“花城果乡”乡村旅游发展管理机构已经成立，已举办过5期的乡村旅游服务培训马上再次展开培训，届时，乡村旅游的氛围会更加浓厚，接待服务质量会更加优质，一定会让旅客们深感不虚此行。 4、核心村主导产业发展规模不大。红武村是花城果乡的入口区，主导产业是果蔬种植业，既有多年的种植经验，也有一定的种植规模，但产业零乱不成片，规模不够大，种植户“单打一”、“各干各”运作模式等问题明显存在。联丰村是“花城果乡”的核心区，主导产业由原来的生猪、肉鸭养殖业向目前的猕猴桃种植业过渡，在2012年初种植猕猴桃600余亩，但后期的管理没有及时跟上，导致猕猴桃长势不良，更谈不上大规模的推广。为此，镇党委、政府反复研究，对核心村进行产业扶持，帮助联丰村申请了200万元的无息贷款，专门用于猕猴桃产业培植，同时，采取镇干部职工包组，村组干部包户的产业促进措施，充分发动群众发展果蔬种植业。 三、下步打算 1、继续加强核心区产业发展。坚持发展水果种植产业，一是在品种上主要选择适于当地生长的桃、梨、猕猴桃三个优良品种，做优质的有机水果品牌；二是在规模上向3万亩优质水果种植基地发展，所有沿花城果乡大道周边鼓励和引导农户全部种植水果，将现有水果全部连成片，做成林，实现规模效益；三是在产业链上，通过建设果苗繁育基地、优质水果种植技术示范基地、农民技术培训中心、优质农产品（水果）展示推广中心、三万吨水果冷链物流中心、特色农产品大型交易市场和农产品新技术深加工厂区等实体项目，实现花城果乡农产品特别是优质水果整个高附加值产业链和产业体系的形成，做实花城果乡的花果文章。 2、继续加强引导群众和社会参与。明确政府、企业、村组和民众在乡村旅游中的不同作用。一是借鉴先进经验, 在政府机构中成立乡村旅游发展工作组，统筹涉及乡村旅游发展的农业、林业、文化、宗教、环保、规划、建设、水利等多个方面, 去除所有阻碍乡村旅游发展的不利因素。二是按照市场配置资源的规律，积极引进乡村酒店和培育做大做强乡村农家乐，新建设聚缘、军营战友、联丰联户、杨氏鲜鱼等20余家农家乐，将猫儿沟、佳佳林两家农家乐打造为三星、四星级农家乐，新引进启林（投资3000万元以上）重大乡村酒店和奇恒（投资3亿元以上）农业产业化项目，争取再引进一批重大乡村酒店和农业产业化项目。三是充分发挥基层组织战斗堡垒、辐射带动和服务保障作用，将村组干部、党员、群众代表培养成为乡村旅游发展中承载核心重任、落实各项任务、实现“由表及里”的攻坚主体。四是尊重当地群众意愿，让大家全程参与到乡村旅游建设中来，不断创新发展模式和经营机制，完善水果种植、农家乐、乡村旅游服务等专业合作社体制和分配机制，充分调动农民和旅游经营者的积极性，使群众切身感受乡村旅游发展给大家带来的生产、生活巨大变化，激发群众办旅游的积极性和提高农民办旅游的能力, 开拓乡村旅游的本土特色。 3、继续加强培育品牌和宣传促销。一是要根据花城果乡现有的情况，对乡村旅游进行更深入全面的研究，从地域上、主题上、文化上整合景观组群，开发农产品、提供农事活动体验、生态空间享受、农耕文化教育和乡村民俗参与等不同主题的旅游产品，重点挖掘和开展花城果乡春季赏花、夏季休闲、秋季品果等节庆活动，从而构建“月月有主题、季季有活动”的乡村旅游品牌。二是进一步加强乡村旅游形象和乡村旅游产品的策划包装，制订促销计划，把有限的人力、物力、财力集中起来，有针对性地开展“拳头”促销攻势，增强促销的实效。要充分借助各类宣传媒体，广泛宣传造势，吸引更多的外地游客，提高乡村旅游的附加值。 4、继续加强政府引导作用。一是积极争取和协助县上建立花城果乡乡村旅游管理体制，通过制定乡村旅游发展政策、制定土地和资源管理计划、提供人力和财力支持等方式，加大必要的政策、资金和技术投入，为乡村旅游的发展提供良好的发展环境；二是加强乡村旅游人才的引进与培养，在资金和政策上为乡村旅游从业人员提供培训保障，为农村培养“留得住，用得上”的乡村旅游人才。

　2013年10月8日