湖南智能设备项目可行性研究报告

　湖南智能设备项目

　可行性研究报告

　 泓域咨询/ / 规划设计/ / 投资分析

　报告说明

　通过调整相关的产业政策，从用水计费器具入手，规范用户用水行为。“一户一表”工程的推进及《计量法》、《强制检定的工作计量器具检定管理办法》规定的强制检定规则等产业政策以强制推行、更换用水计量器具为切入点，控制并规范用户用水的行为及习惯。相关节水政策及产业政策在控制、合理利用水资源的大前提下，均有力地推动了智能水表及系统的发展。

　本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资 7710.96 万元，其中：建设投资 6601.39 万元，占项目总投资的 85.61%；建设期利息 147.00 万元，占项目总投资的 1.91%；流动资金 962.57 万元，占项目总投资的 12.48%。

　根据谨慎财务测算，项目正常运营每年营业收入 16000.00 万元，综合总成本费用 12882.90 万元，净利润 1901.93 万元，财务内部收益率 17.52%，财务净现值 4123.40 万元，全部投资回收期 5.92 年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。

　本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。

　综合判断，我省正处于重要战略机遇期、区域发展黄金期、创新活力迸发期和转型升级关键期，只要我们适应新变化、把握新机遇、引领新常态，坚持变中求新、变中求进、变中突破，必能开拓发展新境界。

　对于初步确立投资意向的项目，该报告在市场调查的基础上，对市场、投资、政策、企业等方面进行客观的机会分析，重点在于投资环境的分析及投资前景的判断，并提供项目提案和投资建议。包括：对投资环境的客观分析（市场分析、产业政策、税收政策、金融政策和财政政策）；对企业经营目标与战略分析和内外部资源条件分析（技术能力、管理能力、外部建设条件）；项目投资者或承办者的优劣势分析等。

　本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。

　目录

　第一章

　项目概论

　第二章

　背景、必要性分析

　第三章

　市场需求及行业前景分析

　第四章

　产品方案分析

　第五章

　项 目选址方案

　第六章

　建筑技术方案说明

　第七章

　原材料及成品管理

　第八章

　工艺技术设计及设备选型方案

　第九章

　项目环保分析

　第十章

　安全生产

　第十一章

　节能可行性分析

　第十二章

　人力资源分析

　第十三章

　进度实施计划

　第十四章

　投资估算

　第十五章

　项目经济效益

　第十六章

　项目招标及投标分析

　第十七章

　风险评估分析

　第十八章

　总结

　第十九章

　附表

　第一章

　项目概论

　 一、项目名称及建设性质

　（一）项目名称

　湖南智能设备项目

　（二）项目建设性质

　本项目属于新建项目。

　二、项目承办单位

　（一）项目承办单位名称

　xxx（集团）有限公司

　（二）项目联系人

　汤 xx

　（三）项目建设单位概况

　当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑

　战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、《中国制造 2025》、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。

　三、项目定位及建设理由

　智能水表行业属于技术密集型行业，产品精度要求高、技术含量高、工艺流程复杂，是集诸多领域先进技术于一身的综合性产品，其生产企业不仅仅需要将诸多现有技术集成应用到产品当中，同时也需要关注客户的需求，并将其转化成为可使用的技术。这样的要求使得智能水表企业不仅需要具有实践经验丰富的行业技术专家，也需要具有理论学术带头人。同时，还需要关注人才梯队建设，保持企业的持续发展。

　智能水表的技术着重点在于电子技术，传统机械水表的技术着重点在于机械技术，通常情况下，机械水表可以作为基表与电子装置一起组成智能水表。

　综合判断，我省正处于重要战略机遇期、区域发展黄金期、创新活力迸发期和转型升级关键期，只要我们适应新变化、把握新机遇、引领新常态，坚持变中求新、变中求进、变中突破，必能开拓发展新境界。

　四、报告编制说明

　（一）报告编制依据

　1、国家建设方针，政策和长远规划；

　2、项目建议书或项目建设单位规划方案；

　3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；

　4、其他必要资料。

　（二）报告编制原则

　1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。

　2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、

　建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。

　3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。

　4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。

　5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。

　（二）

　报告主要内容

　1、项目提出的背景及建设必要性；

　2、市场需求预测；

　3、建设规模及产品方案；

　4、建设地点与建设条性；

　5、工程技术方案；

　6、公用工程及辅助设施方案；

　7、环境保护、安全防护及节能；

　8、企业组织机构及劳动定员；

　9、建设实施与工程进度安排；

　10、投资估算及资金筹措；

　11、经济评价。

　四、项目建设选址

　本期项目选址位于 xxx（以最终选址方案为准），占地面积约32.92 亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。

　五、项目生产规模

　项目建成后，形成年产智能设备 80000 套的生产能力。

　六、建筑物建设规模

　本期项目建筑面积 22385.57 ㎡，其中：生产工程 12603.08 ㎡，仓储工程 2641.50 ㎡，行政办公及生活服务设施 1074.51 ㎡，公共工程 6066.49 ㎡。

　七、项目总投资及资金构成

　（一）项目总投资构成分析

　本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资 7710.96 万元，其中：建设投资 6601.39 万元，占项目总投资的 85.61%；建设期利息 147.00 万元，占项目总投资的 1.91%；流动资金 962.57 万元，占项目总投资的 12.48%。

　（二）建设投资构成

　本期项目建设投资 6601.39 万元，包括工程建设费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程建设费用 5722.51 万元，工程建设其他费用 669.76 万元，预备费 209.12 万元。

　八、资金筹措方案

　本期项目总投资 7710.96 万元，其中申请银行长期贷款 3000.00万元，其余部分由企业自筹。

　九、项目预期经济效益规划目标

　（一）经济效益目标值（正常经营年份）

　1、营业收入（SP）：16000.00 万元。

　2、综合总成本费用（TC）：12882.90 万元。

　3、净利润（NP）：1901.93 万元。

　（二）经济效益评价目标

　1、全部投资回收期（Pt）：5.92 年。

　2、财务内部收益率：17.52%。

　3、财务净现值：4123.40 万元。

　十、项目建设进度规划

　本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划 24 个月。

　十一、项目综合评价

　 该项目工艺技术方案先进合理，原材料国内市场供应充足，生产规模适宜，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显著，抗风险能力强，盈利能力强。综上所述，本项目是可行的。

　 主要经济指标一览表

　序号

　项目

　单位

　指标

　备注

　1

　占地面积

　㎡

　21946.64

　约 32.92 亩

　1.1

　总建筑面积

　㎡

　22385.57

　容积率 1.02

　1.2

　基底面积

　㎡

　12290.12

　建筑系数 56.00%

　1.3

　投资强度

　万元/亩

　192.75

　 1.4

　基底面积

　㎡

　12290.12

　2

　总投资

　万元

　7710.96

　 2.1

　建设投资

　万元

　6601.39

　 2.1.1

　工程费用

　万元

　5722.51

　 2.1.2

　工程建设其他费用

　万元

　669.76

　 2.1.3

　预备费

　万元

　209.12

　 2.2

　建设期利息

　万元

　147.00

　 2.3

　流动资金

　 962.57

　 3

　资金筹措

　万元

　7710.96

　 3.1

　自筹资金

　万元

　4710.96

　 3.2

　银行贷款

　万元

　3000.00

　 4

　营业收入

　万元

　16000.00

　正常运营年份

　5

　总成本费用

　万元

　12882.90

　""

　6

　利润总额

　万元

　2535.91

　""

　7

　净利润

　万元

　1901.93

　""

　8

　所得税

　万元

　633.98

　""

　9

　增值税

　万元

　602.11

　""

　10

　税金及附加

　万元

　581.19

　""

　11

　纳税总额

　万元

　1817.28

　""

　12

　工业增加值

　万元

　4744.37

　""

　13

　盈亏平衡点

　万元

　2920.05

　产值

　14

　回收期

　年

　5.92

　含建设期 24 个月

　15

　财务内部收益率

　 17.52%

　所得税后

　16

　财务净现值

　万元

　4123.40

　所得税后

　第二章

　背景、必要性分析

　 一、行业背景分析

　1、智能水表与机械水表的区别

　水表是记录流经封闭满管道中水流量的一种仪表，属于《中华人民共和国计量法》保护的专用计量器具。

　2007 年国家颁布的水表标准《封闭满管道中水流量的测量-饮用冷水水表和热水水表》（GBT778.1/2/3-2007）将水表分为机械水表、带电子装置水表和电子水表三类，其中带电子装置水表和电子水表均为智能水表。

　机械水表主要由机械部件构成，通过机械传动对用水量进行计量，其工作原理是当被测水流以一定的速度流经水表，水流的动能作用于叶轮上，使其旋转转速与被测水流的流速或流量成比例，把叶轮的转速通过转轴上的齿轮或蜗杆传送出去，经减速机构再传送至流量计量机构，后由指针在表盘上显示出被测水流的总量。

　智能水表是以流量传感与信号处理部件、内置嵌入式微型计算机系统和算法、各类输入输出接口及（或）电控执行器等为平台，具有或部分具有流量参数检测、数据处理、数据通信、数据显示或存储、电控阀受控启闭等功能的电子水表或带电子装置的水表。

　智能水表的技术着重点在于电子技术，传统机械水表的技术着重点在于机械技术，通常情况下，机械水表可以作为基表与电子装置一起组成智能水表。

　当前，随着我国“阶梯水价”政策的推行、房地产行业的发展、用户的大量增加以及自来水公司、房地产公司、物业公司、大型工矿企业、学校、医院等单位对信息化管理系统的广泛应用，传统机械水表已经无法满足阶梯计费的使用需求。伴随着人们的环境保护意识逐渐增强，对资源节约问题也愈加重视，而传统的机械水表除了计量用户用水情况外，并不具备数据分析、管漏故障情况发现、定时或实时检测水表运行、远程控制等功能，当出现管道故障或用户偷水的情况时，传统机械水表无法及时发现问题。再者，传统机械水表必须依靠人工抄表，随着人力成本逐渐上升，这让自来水公司的成本大大增加，而相对于人力成本的增加，由人工抄表所带来的高错误率及低效率也是亟待解决的问题。因此，智能水表开始广泛地应用于居民生活和工业生产之中。而在未来，随着相关政策的逐步落实、资源节约及建设智慧城市的迫切需求，智能水表将逐步取代机械水表，终完成彻底更换。

　2、智能水表的分类

　（1）智能水表分类

　我国水表行业经历了从机械水表到智能水表的演变，而智能水表也经历了从预付费智能水表（IC 卡预付费表）再到智能远传水表进而逐步进化到电子水表的演变。

　3、智能水表行业概况

　我国水表产业起步于 20 世纪 30 年代，起步之后发展极为缓慢。直至 20 世纪 80 年代初，我国才根据当时水表的国际标准 ISO4040 的要求制定了统一的标准。到 20 世纪 80 年代末、90 年代初，随着改革开放的深入，行业内企业数量、产品质量、产品种类均得到了明显增长，水表行业进入了黄金发展时期。

　自使用机械水表计量用水流量开始，人工抄表便是我国水表数据抄录的主要方式。但是随着时代的发展，人力成本逐年增加及误抄、漏抄、估抄情况的出现，传统抄表方式已经不能适应相应需求。人们转而探究代替人工抄录的技术，初的抄表技术是抄录人员在工作时随身携带数据录入工具，将机械水表显示的数字手动输入到该工具内，在一个固定时间段内将该器具与终端计算机相连结，进行数据的传输与测算。严格来讲，这种方式只是对传统人工抄表技术进行了一定的改良，并不能彻底解决传统人工抄表存在的问题。远传水表的出现解

　决了这一问题。20 世纪 80 年代末期，脉冲式远传水表诞生。诞生初期，该表并未形成规模生产，只是其中一小部分产品得到了应用。20 世纪90 年代中后期，随着改革开放与我国住房现代化建设的深入进行，脉冲式远传水表得到一定规模的应用。21 世纪初，直读式远传水表诞生。诞生之初，该产品以电阻触点式和光电式为主。2003 年之后，直读式远传水表进入高速发展时期，用户数量大大增加，并且衍生出了摄像式远传水表。当前，我国智能远传水表的性能和技术指标已接近或达到国际先进水平。

　二、产业发展分析

　1、《国家新型城镇化规划（2014－2020 年）》

　规划提出：常住人口城镇化率达到 60%左右，户籍人口城镇化率达到 45%左右，努力实现 1 亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。要推进智慧城市建设，发展智能水务，构建覆盖供水全过程、保障供水质量安全的智能供排水和污水处理系统。发展智能管网，实现城市地下空间、地下管网的信息化管理和运行监控智能化。推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术创新应用，强化信息网络、数据中心等信息基础设施建设，推广智慧化信息应用和新型信息服务，

　促进城市规划管理信息化、基础设施智能化、公共服务便捷化、产业发展现代化、社会治理精细化。

　2、《关于加快水利改革发展的决定》

　提出力争通过 5 年到 10 年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。加大公共财政对水利的投入，多渠道筹集资金，力争今后 10年全社会水利平均投入比 2010 年高出一倍，发挥政府在水利建设中的主导作用，将水利作为公共财政投入的重点领域。各级财政对水利投入的总量和增幅要有明显提高。进一步提高水利建设资金在国家固定资产投资中的比重。大幅度增加中央和地方财政专项水利资金。

　3、《水污染防治行动计划》

　计划要求：提高用水效率、抓好工业节水、加强城镇节水，提出制定国家鼓励和淘汰的用水技术、工艺、产品和设备目录，完善高耗水行业取用水定额标准。开展节水诊断、水平衡测试、用水效率评估，严格用水定额管理。同时禁止生产、销售不符合节水标准的产品、设备。对使用超过 50 年和材质落后的供水管网进行更新改造，到 2017年，全国公共供水管网漏损率控制在 12%以内，到 2020 年，控制在 10%以内。同时要求，到 2020 年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升。到 2030 年，

　力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。

　4、《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》

　提出：根据战略性新兴产业的特征，立足我国国情和科技、产业基础，现阶段重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。到 2015 年，战略性新兴产业形成健康发展、协调推进的基本格局，对产业结构升级的推动作用显著增强，增加值占国内生产总值的比重力争达到 8%左右。到 2020 年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到 15%左右，吸纳、带动就业能力显著提高。节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业；创新能力大幅提升，掌握一批关键核心技术，在局部领域达到世界领先水平；形成一批具有国际影响力的大企业和一批创新活力旺盛的中小企业；建成一批产业链完善、创新能力强、特色鲜明的战略性新兴产业集聚区。再经过十年左右的努力，战略性新兴产业的整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平，为经济社会可持续发展提供强有力的支撑。

　5、《关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》

　通知要求：加快推进对居民生活用水施行阶梯式计量水价制度，在未实施阶梯水价的地区加快实施，对已经实施的地区，要合理核定各级水量基数。切实推进抄表到户工作，抄表到户是实施阶梯式水价的前提，各地区要切实加强领导和协调，根据当地实际情况，制定计量系统改造计划和实施方案。通知同时要求，要加快城市供水管网更新改造步伐，对运行使用超过 50 年和严重老化的供水管网，尽快予以更新改造。同时要求，科学制订各类用水定额和非居民用水计划，严格用水定额管理，实施超计划、超定额加价收费方式，缺水城市要实行高额累进加价制度。适当拉大高耗水行业与其他行业用水的差价。

　6、《关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》

　通知要求：加大国家有关节水技术政策和技术标准的贯彻执行力度，制定并推行节水型用水器具的强制性标准。积极推广节水型用水器具的应用，提高生活用水效率，节约水资源。同时要求采取有效手段，加快城市供水管网技术改造，降低管网漏失率。

　“十三五”时期，是实现“两个百年”奋斗目标承前启后、继往开来的重要时期，世情、国情、省情都在发生深刻变化，我省发展既面临难得历史机遇，也面临诸多风险挑战。

　从国际看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。

　从国内看，经济长期向好基本面没有改变，但发展进入新常态，面临增速放缓、结构优化和动力转换的考验。经济发展加快向更高级阶段演化，增长速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效益型，结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动等要素投入转向主要依靠创新驱动。区域战略加快向中西部地区倾斜，更加注重促进区域协调发展，更加注重加快欠发达地区发展。国家治理加快向现代化目标推进，更加注重改革的系统性、整体性和协同性，更加注重政府、市场和社会多元治理，更加注重治理过程的制度化、规范化和程序化。

　从省内看，面临诸多有利条件：发展基础更加坚实。经过长期发展，我省物质技术基础日益雄厚，基础设施日益完备，生态环境日益

　改善，产业核心竞争力特别是科教水平不断提升，人力资本累积效应逐步显现。发展区位优势凸显。随着交通设施不断完善和国家“一带一路”、长江经济带战略深入推进，我省将由沿海开放的内陆变为内陆开放的前沿，具有巨大的商圈辐射优势和产业投资市场价值。发展潜能依然巨大。我省处在工业化、城镇化中期阶段，在推动消费主导型需求结构、服务业主导型产业结构、城镇主导型城乡结构形成过程中，新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化和绿色化同步发展孕育巨大潜能，全面深化改革、全面推进依法治省将极大地释放制度新红利、激活发展新动力。

　同时，也面临诸多挑战，发展不充分、不协调、不平衡的基本省情还没从根本上改变，诸多矛盾叠加、风险挑战并存的局面有待进一步扭转。经济总量不大、人均水平较低、综合实力不强，城镇化率、服务业比重和外贸依存度均低于全国平均水平。创新能力不强、发展方式粗放、城乡区域发展不平衡、资源环境约束趋紧、收入差距较大、消除贫困任务艰巨等问题突出。公共服务、社会保障、安全生产、社会治理等存在薄弱环节。县域经济、开放型经济、非公有制经济和金融服务业仍是发展短板。改革攻坚日益触及深层次体制矛盾和利益调整，经济环境不优等问题不同程度存在，改革举措落地需下更大功夫。

　第三章

　市场需求及行业前景分析

　 一、行业基本情况

　1、行业准入壁垒

　智能水表属于智能计量仪表，其生产制造要经过国家的生产许可。根据《中华人民共和国计量法》的要求，制造、修理计量器具的企业、事业单位，必须具备与所制造、修理的计量器具相适应的设施、人员和检定仪器设备，经县级以上人民政府计量行政部门考核合格，取得《制造计量器具许可证》或者《修理计量器具许可证》。

　2、技术壁垒

　智能水表是集现代传感技术、微电子技术、微功耗技术、远程传输技术、现代密封技术、数字运算技术、自动控制技术等先进技术于一身的产品，是计量统计居民用水或工业用水的器具，它能否高效、精确地发挥作用直接影响着我国居民正常生活、工厂稳定生产，与国计民生息息相关。因此，在保持具备先进技术的同时，智能水表也应该具备高可靠性、高稳定性、高敏感性的特点。

　与传统机械水表及预付费水表相比，智能远传水表具备远程抄表、远程控制和数据分析的功能，其读表的难度及准确性更高，具有较高的技术门槛。同时，由于我国管网水质条件较差，智能远传水表除需

　具备良好的密封技术及抗干扰能力外，为了保持长时间的精确计量效果需要具备长时间待机的特点，这进一步提高了该产品的技术壁垒。

　3、人才壁垒

　智能水表行业属于技术密集型行业，产品精度要求高、技术含量高、工艺流程复杂，是集诸多领域先进技术于一身的综合性产品，其生产企业不仅仅需要将诸多现有技术集成应用到产品当中，同时也需要关注客户的需求，并将其转化成为可使用的技术。这样的要求使得智能水表企业不仅需要具有实践经验丰富的行业技术专家，也需要具有理论学术带头人。同时，还需要关注人才梯队建设，保持企业的持续发展。

　4、品牌壁垒

　在我国，智能水表的主要客户一般为各地的水务公司等，对产品的可靠性和稳定性要求很高，企业通过长期积累的可靠、稳定的产品口碑及良好的安装、维修等售后服务所获得的品牌优势将使企业获得更多客户的青睐。这个过程对于新进入行业的企业而言需要较长的时间。

　自 19 世纪英国发明第一台水表至今，水表产业已有一百多年发展历史。水表产品也从全机械结构形式发展到如今的由机械水表、智能水表等组成的门类齐全、功能多样的水表产品系列。

　目前全球水表每年产量超过上亿台，主要生产国有中国、德国、法国、意大利、英国、波兰、捷克、日本、美国等，中国为全球大的水表制造国。在智能水表方面，经济较发达的国家由于具有完善的金融体系及发达的通讯网络，已全面换装智能远传水表。据统计，全球2016 年智能水表产量达到 4,188 万台，我国 2016 年智能水表产量为1,925 万台。在我国，伴随着智能水表行业十几年的发展，产品已经具有了一定市场占有率，未来随着“一户一表”工程的推进、“阶梯水价”的实行及工业化、信息化的普及、环境保护意识的进一步加强，产品需求量还会继续增长。

　当前，我国水表市场处在普通机械水表、智能水表共存的局面。目前我国水表保有量超过 3 亿台。随着阶梯水价、一户一表制度的深入推行、6 年强制检定所带来的旧水表定期轮换及管网现代化建设的需求，智能水表将在未来的居民生活用水、工业生产用水中起到更大的作用。我国智能水表行业增长态势明显。预计智能水表将保持每年 20%左右的增长速度。

　近年来，随着国民经济稳步增长，城镇化推行持续加速，智慧城市理念和实践不断发展。人们对水资源稀缺性认识逐步提高，用水控制已经成为国家制定相关行业政策的目标之一，而要达到这个目标，需要相关计量仪表具备数据分析、远程操作、远程计量的功能。这加速了下游行业对智能水表的需求，为智能水表及其系统的生产带来了持续的市场需求和良好的发展机遇，智能水表行业进入了高速发展的历史佳时机。

　智能水表需求大致来源于增量需求和存量需求两方面，存量需求部分是指现有机械水表换装智能水表的需求以及智能水表中的预付费水表更换为远传水表的需求，增量需求部分是指由新竣工房屋带来的需求。

　（1）当前影响存量需求变动的原因

　①传统机械水表人工抄表模式无法满足客户精确计量、远程抄录的要求传统机械水表采用人工抄表的模式，该模式存在诸多问题：第一，该模式错误率高、效率低下。人工抄表的方式通过查表员进入用户室内进行读表并记录完成工作。该模式受制于传统人工的局限，经常造成读数错误，给国家和用户造成不必要的损失；第二，人工抄表模式需抄表员进入用户室内进行数据读取，这造成了一定的治安隐患，

　不安全性大大增加；第三，人工抄表模式效率低下，抄表员工作范围极其有限。随着我国人力成本的不断攀升，自来水公司负担也将进一步加大；第四，人工抄表的模式具有一定的延迟性。机械水表通过人工定时进行抄表，无法反应客户用水的实时数据。不具备检测管漏等故障情况、远程控制用户用水的功能。

　②传统工业水表无法满足用户远程计价、监控及产销差统计的要求

　在水资源匮乏的大背景下，工业水表应承担的并不仅仅是简单的用水计价任务，其功能也不应限定在流量统计上。工业智能远传水表具备传统工业水表不具备的功能：第一，工业智能远传水表具备用户远程计价、数据远传抄送的功能。

　与民用智能远传水表一样，工业智能远传水表能够进行数据远程抄录，避免了人工抄表模式所带来的抄录数据错误的风险，更易于进行统计、分析；第二，工业智能远传水表具备产销差统计的功能。在工业生产中，用户用水数量基数庞大，任何微小的数量流失也将造成极大的损失。传统工业水表不具备产销差统计的功能，这意味着发现管道漏损、用户偷水的可能性大大降低，资源不当流失的风险将上升；第三，工业智能远传水表具备实时监控的功能。工业智能远传水表能

　够将所得数据进行抄录并传输至终端计算机，计算机可通过所得数据对用户用水进行实时监控、分析，该数据将成为管理者配置资源的基础和依据。

　③预付费水表不具备“阶梯计价”的功能，无法监测实时数据

　预付费水表虽然属于智能水表，但其不具备阶梯计价的功能。阶梯式计量水价将水价分为两段或者多段，每一分段都有一个保持不变的单位水价，单位水价会随着耗水量分段而增加，其特点是用水越多，水价越贵。解决“阶梯水价”管理问题的关键，是需要对用水量数据精确计量、及时采集、稳定传输以及完善的后台统计管理。而预付费水表“预存费用，用完即止”的工作模式不能保障实行“阶梯水价”所要求的实时、定时、成功抄收、数据准确、自动计算等基本要素。

　（2）影响增量需求变动的原因

　随着国民经济的增长，水表行业的下游产业得到了快速发展，居民及工业用水的需求迅速增加，这带动了整个水表产业的发展，相关企业数量出现一定幅度的增长。同时随着各种智能水表及采集系统技术的日益成熟，行业内一些有前瞻性的企业开始转战智能水表市场。经过一段时间的成长，国内智能水表企业数量、产品质量和品种规格

　出现了很大的变化。随着相关政策的支持及用户对远传控制、远程计量的要求，国内智能水表行业将得到进一步的发展。

　智能远传水表行业市场需求可分为存量需求和增量需求两部分。存量需求部分是指现有机械水表及预付费水表换装智能远传水表的需求。根据国家统计局数据统计，2016 年我国年末总人口为 138,271 万人，其中城镇人口为 79,298 万人，乡村人口为 58,973 人。根据国家卫生计生委发布的《中国家庭发展报告（2015）》，我国家庭户平均规模为 3.02 人，其中城镇家庭户平均规模为 2.84 人，农村家庭户平均规模为 3.14 人，由此计算，我国城镇家庭约为 27,921.83 万户，农村家庭约为 18,781.21 万户。

　依据城镇“一户一表”工程的要求，我国城镇共需 27,921.83 万台水表，考虑到我国农村 2015 年自来水普及率为 76%，则农村共需14,273.72 万台水表，由此计算得出我国共需 42,195.55 万台水表。根据我国《冷水水表检定规程》的要求，标准口径 25mm 及以下的水表使用期限一般不超过 6 年，按照每 6 年更新周期估算，每年需要更新约7,032.59 万台水表。

　增量需求部分是指由新竣工房屋带来的需求。根据国家统计局数据统计，2016 年我国住宅房屋竣工面积为 171,471.30 万平方米，按照每户平均面积 90 平方米估算，年需求 1,905.24 万台水表。

　由此估算得出我国水表的存量更新需求和增量需求总计为8,937.83 万台，随着我国“一户一表”、“阶梯水价”、“强制检定”和“智慧城市”等的推动，我国智能水表的渗透率将大幅提高，目前我国智能电表的渗透率在 80%以上，智能燃气表的渗透率约为 60%，以此为参考，预计我国智能水表的渗透率将超过 50%。

　二、市场分析

　1、有利因素

　（1）产品需求扩大

　伴随着经济的稳步发展及“一户一表”工程的推进，我国智能水表行业逐渐驶入发展的快车道，产品市场需求巨大。庞大的市场需求是行业发展的内生驱动力，它激发了企业的创新活力，推动企业规模化发展，使企业逐渐具备自主研发的能力。

　（2）国家政策鼓励

　随着经济的发展和人口的增加，人类对水资源的需求不断增长，资源浪费问题也日益凸显，很多国家和地区出现不同程度的缺水问题。

　当前，各国政府均加强了水资源的综合利用，并且通过宏观调度及对水价的针对性调整来保护境内的水资源，避免出现资源安全性问题。在我国，政府一方面出台了一系列政策鼓励水资源的合理利用。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中提出：实行严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。合理制定水价，编制节水规划。2004 年 4 月国务院办公厅发布了《关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》，提出用水计费方式从传统型向“阶梯计价”方向的转型。2009 年 8 月全国人大常委会通过了《中华人民共和国水法》提出了“国家厉行节约用水、大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会”。2013 年 12 月发改委、住建部联合发布了《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格的指导意见》，提出要加快城市“一户一表”改造，同时提出户表改造和新建住宅水表应积极推行智能化管理。2015 年 4 月发布的《水污染防治行动计划》要求提高用水效率、抓好工业节水、加强城镇节水，提出制定国家鼓励和淘汰的用水技术、工艺、产品和设备目录，完善高耗水行业取用水定额标准。开展节水诊断、水平衡测试、用水效率评估，严格用水定额管理。同时禁止生产、销售不符合节水标准的产品、设备。对使

　用超过 50 年和材质落后的供水管网进行更新改造，到 2017 年，全国公共供水管网漏损率控制在 12%以内，到 2020 年，控制在 10%以内。

　另一方面，通过调整相关的产业政策，从用水计费器具入手，规范用户用水行为。“一户一表”工程的推进及《计量法》、《强制检定的工作计量器具检定管理办法》规定的强制检定规则等产业政策以强制推行、更换用水计量器具为切入点，控制并规范用户用水的行为及习惯。相关节水政策及产业政策在控制、合理利用水资源的大前提下，均有力地推动了智能水表及系统的发展。

　（3）智能水表对传统机械水表具有明显的替代优势

　当前，机械水表在市场中依旧占有很大的比重。但是，大多数机械水表已经到达了强制检定、强制更换的年限，其中一部分甚至出现了超期服役的状况，随着“阶梯水价”的推行，机械水表必然无法完成阶梯计价的要求，智能水表将具有巨大的替代优势。

　就智能远传水表本身的产品特点而言，与传统机械水表相比，前者具备了远程控制、远程计量的功能，读数更加准确、效率更高。随着国内管网老化及漏损情况的出现，人们对水表及其系统远传控制、流量计量、数据分析等功能愈加重视，而传统机械水表功能单一，已经无法满足用户的基本需求。此外，传统机械水表人工抄录的计费方

　式也存在一定的问题，由此带来的读数准确率及读数效率问题严重影响着传统机械水表在市场上的口碑。综上，智能远传水表具有巨大的前景，将获得更为广阔的市场空间。

　（4）构建智慧城市的要求将进一步刺激行业发展

　当前，我国正处在城镇化加速发展的时期，构建智慧城市成为了实现城市可持续发展、解决由此带来的人口流动、交通拥堵等城市通病行之有效的解决方案，是未来城市的主要发展趋势。构建智慧城市的一个重要动因是解决资源的节约和利用问题。水资源作为人类生存的基础，是一切城市发展的前提，构建智慧城市需要以构建智能水网作为基础，以相应的基础设施作为支撑，在这个过程中，将为相关器材和设施的生产者带来巨大的机会。根据中国水表协会研究数据显示，预计到 2020 年，供水领域 IT 市场规模和投入将增加到 163 亿美元。智慧城市需要城市各个组成部分提供信息、运用信息、分析信息、整合信息，而在信息处理方面，智能水表无疑具有巨大的优势。因此，构建智慧城市的要求将进一步刺激智能水表行业的发展。

　2、不利因素

　（1）行业规范程度及技术标准体系有待进一步完善

　智能水表及系统工艺复杂，行业本应具备完善的生产、质量标准，但是在我国，该行业却呈现出了产业集中度低，企业数量多、规模小的特点。这样的特点一方面使得市场缺乏统一的质量、技术标准体系支撑，已有标准覆盖面狭窄，给产品的设计、制造、验收、销售等环节造成了很大的不便；另一方面，出现了不同企业生产的同类型产品接口及协议无法统一的情况，给产品的普及与换代造成了困难。

　（2）“三表集抄”、“四表合一”模式将对相关企业造成一定的冲击

　“三表集抄”、“四表合一”模式是指供电、供水、供气、供热企业实现采集设备共享、信息通道共享、数据采集和存储平台共享。具体来讲，在智能水、电、气、热表进行各自的数据采集后，经电力线载波或者短距离无线等方式上传至电表的采集设备上，利用原有的用电信息采集系统将数据传送至后台终端服务器。“三表集抄”、“四表合一”模式本质上是在电力采集设备的基础上对数据采集通道、平台进行统一，以完成用户用水、用气、用热数据的采集。从某种程度上说，该模式为电表企业进入智能水表行业提供了一定的便利，一旦成型将加剧行业的竞争，对智能水表行业会造成一定的影响。

　（3）价格不具有优势

　与传统机械水表相比，智能远传水表在基表的基础上加装了传感器、远传配件，具备了远程抄录、远程控制和信息化数据分析处理的功能，价格高于传统机械水表，导致该产品与传统机械水表在某些经济欠发达地区的竞争中稍显势微。

　第四章

　产品方案分析

　 一、建设规模及主要建设内容

　（一）项目场地规模

　该项目总占地面积 21946.64 ㎡（折合约 32.92 亩），预计场区规划总建筑面积 22385.57 ㎡。

　（二）产能规模

　根据国内外市场需求和 xxx（集团）有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产智能设备 80000 套，预计年营业收入 16000.00 万元。

　二、产品规划方案及生产纲领

　本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。

　第五章

　项目选址方案

　 一、项目选址原则

　1、符合国家地区城市规划要求；

　2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；

　3、节约和效力原则；

　安全的原则；

　4、实事求是的原则；

　5、节约用地；

　6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。

　二、建设区基本情况

　湖南省，简称湘，是中华人民共和国省级行政区，界于北纬24°38′～30°08′，东经 108°47′～114°15′之间，东临江西，西接重庆、贵州，南毗广东、广西，北连湖北，总面积 21.18 万平方千米。湖南地处云贵高原向江南丘陵和南岭山脉向江汉平原过渡的地带，地势呈三面环山、朝北开口的马蹄形地貌，由平原、盆地、丘陵地、山地、河湖构成，地跨长江、珠江两大水系，属亚热带季风气候。截至 2019 年 7 月，湖南省下辖 13 个地级市，1 个自治州。共有 36 个市辖区、18 个县级市、61 个县、7 个自治县，合计 122 个县级区划。

　403 个街道、1138 个镇、309 个乡、83 个民族乡，合计 1933 个乡级区划。2019 年末全省常住人口 6918.38 万人。2019 年，湖南省地区生产总值 39752.12 亿元。

　“十三五”时期，是实现“两个百年”奋斗目标承前启后、继往开来的重要时期，世情、国情、省情都在发生深刻变化，我省发展既面临难得历史机遇，也面临诸多风险挑战。

　从国际看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。

　从国内看，经济长期向好基本面没有改变，但发展进入新常态，面临增速放缓、结构优化和动力转换的考验。经济发展加快向更高级阶段演化，增长速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效益型，结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动等要素投入转向主要依靠创新

　驱动。区域战略加快向中西部地区倾斜，更加注重促进区域协调发展，更加注重加快欠发达地区发展。国家治理加快向现代化目标推进，更加注重改革的系统性、整体性和协同性，更加注重政府、市场和社会多元治理，更加注重治理过程的制度化、规范化和程序化。

　从省内看，面临诸多有利条件：发展基础更加坚实。经过长期发展，我省物质技术基础日益雄厚，基础设施日益完备，生态环境日益改善，产业核心竞争力特别是科教水平不断提升，人力资本累积效应逐步显现。发展区位优势凸显。随着交通设施不断完善和国家“一带一路”、长江经济带战略深入推进，我省将由沿海开放的内陆变为内陆开放的前沿，具有巨大的商圈辐射优势和产业投资市场价值。发展潜能依然巨大。我省处在工业化、城镇化中期阶段，在推动消费主导型需求结构、服务业主导型产业结构、城镇主导型城乡结构形成过程中，新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化和绿色化同步发展孕育巨大潜能，全面深化改革、全面推进依法治省将极大地释放制度新红利、激活发展新动力。

　同时，也面临诸多挑战，发展不充分、不协调、不平衡的基本省情还没从根本上改变，诸多矛盾叠加、风险挑战并存的局面有待进一步扭转。经济总量不大、人均水平较低、综合实力不强，城镇化率、

　服务业比重和外贸依存度均低于全国平均水平。创新能力不强、发展方式粗放、城乡区域发展不平衡、资源环境约束趋紧、收入差距较大、消除贫困任务艰巨等问题突出。公共服务、社会保障、安全生产、社会治理等存在薄弱环节。县域经济、开放型经济、非公有制经济和金融服务业仍是发展短板。改革攻坚日益触及深层次体制矛盾和利益调整，经济环境不优等问题不同程度存在，改革举措落地需下更大功夫。

　经济发展迈上新台阶。地区生产总值增长 7.6%，规模工业等主要经济指标增速位居全国前列。“四上”企业净增 3000 多家。全口径财政总收入突破 5000 亿元，全口径税收突破 4000 亿元，地方一般公共预算收入突破 3000 亿元，地方税收突破 2000 亿元，财税收入质量持续改善。

　2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好全年工作意义十分重大。今年形势将比去年更加复杂严峻，但我国经济稳中向好、长期向好的基本态势没有改变。我们要紧扣全面建成小康社会目标任务，胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局这两个大局，抢抓长江经济带发展和中部地区崛起的战略机遇，进一步释放积蓄的发展动能和市场活力，加快建设富饶美丽幸福新湖南。坚持科学稳健，立足当前、着眼长远，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚决摒弃粗放式发展模式，努力扩大有效需求，

　正确处理稳增长与防风险的关系，保持经济运行在合理区间。今年主要预期目标是：地区生产总值增长 7.5%左右，城镇调查失业率 5.5%左右，居民消费价格涨幅 3.5%左右，农村贫困人口全部脱贫，居民收入增长与经济增长同步，财政金融风险有效防控，生态环境进一步改善，万元 GDP 能耗下降 1%。

　三、创新驱动发展

　立足“一带一部”战略定位，坚持对内开放和对外开放并举，坚持进出口并重、引资和引技引智并重、引进来和走出去并重，打造内陆开放新高地。

　（一）主动融入“一带一路”

　拓宽外向通道。推动与国家“一带一路”陆海空大通道互联互通，深度融入全球产业链、物流链和价值链。西北方向经湖北、重庆连接新亚欧大陆桥、中亚西亚及中巴经济走廊。西南方向经贵州、云南连接中南半岛经济走廊、孟中印缅经济走廊。东部经长三角、海西经济区，南部经珠三角、北部湾，连接 21 世纪海上丝绸之路。

　优化外贸结构。完善外贸布局，创新发展模式，促进外贸向优质优价、优进优出转变。优化提升一般贸易，扩大传统优势产品和具有自主知识产权的高新技术产品出口。加快发展服务贸易，扩大旅游、

　物流、软件、外包、技术、文化、中医药等领域服务贸易。大力发展跨境电子商务、市场采购和外贸综合服务体等新型贸易业态，实施“湘品网上行”工程。促进加工贸易转型升级，引导加工贸易产业由单纯加工向设计、研发、品牌、服务等内容扩展。支持成套设备、资源能源、关键技术以...