四川省凉山彝族自治州雷波县林业和草原局雷波县“1+X”林业生态产业基地面积调查核实工作采购项目竞争性谈判采购公告4480

　 采购编号：

　5134372019000447

　雷波县“ 1+X ”林业生态产业基地面积调查核实工作采购项目

　 竞争性谈判文件

　中国 · 四川（ 雷波 ）

　成都周密工程设计咨询有限公司/ / 雷波县林业和草原局

　共同编制

　9 2019 年 年 1 11 1 月

　1

　 目

　录

　第一章

　竞争性谈判邀请公告

　................................ ................

　2 2 第二章

　谈判须知

　................................ ..........................

　4 4 第三章

　供应商资格条件要求

　................................ ...............

　21 第四章

　供应商资格证明文件

　................................ ...............

　22 第五章

　采购项目技术、服务、政府采购合 同内容条款及其他商务要求

　...........

　25 第六章

　采购项目实质性要求

　................................ ...............

　26 第七章

　谈判内容、谈判过程中可实质性变动的内容

　...........................

　27 第八章

　响应文件格式

　................................ .....................

　28 第九章

　评审方法

　................................ .........................

　51 第十章

　政府采购合同（草案）

　................................ .............

　58

　 2 第一章

　竞争性谈判邀请公告

　成都周密工程设计咨询有限公司受 雷波县林业和草原局委托，对 雷波县“ 1+X ”林业生态产业基地面积调查核实工作 采购项目采用竞争性谈判方式进行采购，特邀请合格的供应商参加该项目的竞争性谈判。

　一、采购项目基本情况 1.项目编号：5134372019000447。

　2.采购项目名称：雷波县“1+X”林业生态产业基地面积调查核实工作采购项目 3.采购人：雷波县林业和草原局 4.采购代理机构：成都周密工程设计咨询有限公司。

　二、资金情况 资金来源及金额：财政性资金 61.6 万元。

　三 、 采购项目简介：

　本项目共计 1 个包（详见谈判文件第五章）

　四、供应商邀请方式

　公告方式：本次竞争性谈判邀请在四川政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）上以公告形式发布。

　五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：

　1、具有独立承担民事责任的能力的合法供应商； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件；（详见谈判文件第四章）

　7、未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 8、根据采购项目提出的特殊条件。（详见谈判文件第四章）

　（1）供应商必须提供由中国林业工程建设协会颁发的“林业调查规划设计资质证书”，资质证书等级：乙级及以上。

　 3 （2）资质证书“业务范围”必须含有“林业工程规划设计和林业工程专项核查”范围。

　六、严禁参加本次采购活动的供应商

　1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动。

　2、法律、行政法规规定的其他情形。

　七 、领取竞争性谈判文件 的方式、 时间 、地点 ：

　谈判文件自 2019 年 12 月 3 日至 2019 年 12 月 4 日上午 9:30-12:00，下午14:00-17:00（北京时间，法定节假日除外）在成都周密工程设计咨询有限公司（雷波县西环路步行街 1 栋 1-2）招标部获取。

　本项目谈判文件有偿获取，谈判文件售价：人民币 500 元/份（谈判文件售后不退, 谈判资格不能转让）。

　获取谈判文件时，经办人员当场交以下资料：供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证明；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明。

　八 、递交竞争性谈判响应文件截止时间：9 2019 年 年 1 12 2 月 月 6 6 日 上午 午 10:00 （北京时间），供应商应于递交响应文件截止日期之前将响应文件送达谈判地点，逾期送达或没有密封的响应文件将被拒绝。

　九：

　、递交竞争性谈判响应文件地点：雷波县南环路 233 号帝祥大酒店 11 楼会议室。

　十、谈判时间、地点：9 2019 年 年 1 12 2 月 月 6 6 日 上午 10:00 （北京时间）， 地址：

　雷波县南环路 3 233 号帝祥大酒店 1 11 楼会议室 。

　十 一 、联系人及联系电话

　采购人：雷波县林业和草原局 采购人地址：锦城镇新街 2 号 联系人：邓老师 联系电话：18140393290

　 4 代理机构：成都周密工程设计咨询有限公司 地址：高新区吉泰三路 8 号新希望国际 C 座 1305 号 联系人：杨老师 联系电话：18080965666 第二章谈判须知

　一、供应商须知附表

　序号 条款名称 说明和要求

　 1 采购预算 （实质性要求）

　采购总预算：

　61.6 万元 人民币； 超过采购预算的报价做无效处理。

　2 最高限价 （实质性要求）

　最高限价：

　61.6 万元 人民币； 超过最高限价的报价做无效处理。

　3 联合体 不允许联合体。

　4 采购方式 竞争性谈判

　 5 低于成本价不正当 竞争预防措施 （实质性要求）

　在评审过程中，竟争性谈判小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，竟争性谈判小组应当要求其在评审现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

　供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。

　供应商提供书面说明后，竟争性谈判小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况

　 5 等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，竟争性谈判小组应当将其响应文件作为无效处理。

　 6 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分 （实质性要求）

　一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业）价格扣除

　1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。

　2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。

　3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的小微企业、监狱企业价可给予联合体 10%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他价加成或者扣分；自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

　二、失信企业报价加成

　1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评审，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。

　2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。

　三、监狱企业价格扣除

　1、根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库〔2014〕68 号的规定，在政府采购活动中，监狱企业视

　 6 同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。

　2、本项目对监狱企业参与的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评标。

　3、监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。

　四、残疾人福利性单位价格扣除

　1、根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，在政府采购活动中，残疾人企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。

　3、本项目对残疾人企业参与的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格评标。

　4、参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。

　注：

　监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业，不重复享受政策。

　7 节能产品或者政府采购环境标志产品或者无线局域网产品 一、节能、环保产品政府采购政策：

　根据《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）相关要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。

　本项目采购的产品属于品目清单强制采购范围的，供应商应按上述要求提供产品认证证书复印件并加盖供应商单位公章（鲜章），否则投标无效。（实质性要求）

　本项目采购的产品属于品目清单优先采购范围的，按照第七章《综

　 7 合评分明细表》的规则进行加分。

　注：对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品目清单的形式发布并适时调整。

　8 扶持不发达地区和少数民族地区 符合扶持不发达地区和少数民族地区政策条件的，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）的规定，对扶持不发达地区和少数民族地区的供应商产品及服务实行优先采购。

　 9 国家规定的优先、强制采购范围

　（实质性要求）

　本项目采购需求中涉及国家规定的强制采购范围内产品，均应按照国家相关要求进行审核。不管谈判文件是否要求，供应商必须提供相关证明材料；若未提供，供应商自行承担由此带来的后果，其响应文件作无效响应处理。优先采购范围内的产品按谈判文件约定执行。

　 10 评标情况公告 所有供应商响应文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。

　 11 谈判保证金 保证金金额：1 10 0000 元整 交款方式：采取银行转账形式。（注：必须从供应商基本账户转出）(须注明项目编号等相关项目信息以便登记、查询)，并以缴纳保证金的有效汇款赁证作为参与本次谈判的资格依据（加盖公章）。

　收款单位：成都周密工程设计咨询有限公司 账号：4402 0559 1910 0142 707 开户行：中国工商银行股份有限公司成都金牛支行群星路分理处 交款截止时间：2019 年 12 月 5 日 16：00(保证金的缴纳以银行到账时间为准) 注：谈判时还需单独递交一份“开户银行许可证”加盖单位公章，用于退还保证金时。

　 12 履约保证金 双方合同约定。

　 13 采购文件咨询 联系人：杨老师。联系电话：028-65233775。

　 8

　 14 开标、评审工作咨询 联系人：杨老师。联系电话：028-65233775。

　 15 成交通知书领取 成交公告在四川政府采购网上公告后，请成交供应商凭有效身份证明证件到招标代理机构领取成交通知书。

　联系人：杨老师。

　联系电话：028-65233775。

　 16

　供应商询问 根据委托代理协议约定，供应商询问由招标代理机构负责答复。

　联系人：杨老师。

　联系电话：028-65233775。

　 17 供应商质疑 根据委托代理协议约定，对于采购文件的质疑由招标代理机构负责答复；对于采购过程由招标代理机构负责答复；对于采购结果由招标代理机构负责答复。

　联系人：杨老师。

　联系电话：028-65233775。

　注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。

　18 供应商投诉 投诉受理单位：本采购项目同级财政部门。

　19 政府采购合同 公告备案 政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起 7 工作日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门备案。

　20 招标服务费 招标代理服务费支付方式为：招标代理机构按《国家计委关于印发〈招标代理服务费收费标准管理暂行办法〉的通知》（计价格[2002]1980号）有关规定执行。

　交款时间：成交通知书发出时由本项目成交供应商一次性支付。

　21 合同分包 不允许 22 评标方法 最低评标价法。

　23 成交原则 根据符合采购需求、质量和服务相等（资质、符合性审查均通过）且报价最低的原则确定成交供应商。

　 9 24 实质性要求 本谈判文件中标注为实质性要求的必须响应，否则其响应文件做无效处理。

　注：若竞争性谈判文件中其他内容与供应商须知附表内容不一致的，以供应商须知附表为准。

　 二、总则

　 1.适用范围

　1.1 本谈判文件仅适用于本次谈判所叙述的货物/服务采购。

　1.2 本谈判文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。

　2.采购主体

　2.1 本次谈判的采购人是雷波县林业和草原局。

　2.2 本次谈判的采购代理机构是成都周密工程设计咨询有限公司。

　 3. 合格供应商（实质性要求）

　 合格供应商应具备以下条件：

　3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件；

　3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商

　3.3 按规定获取了谈判文件，属于实质性参加政府采购活动的供应商。

　 4.竞争性谈判采购费用 4.1 无论竞争性谈判采购的结果如何，供应商均应自行承担所有与参加竞争性谈判有关的全部费用。

　4.2 无论评审结果如何，供应商的响应文件（含电子文档）均不予退还。

　 5. 充分、公平竞争保障措施（实质性要求）

　5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。

　 10

　 5.2 利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。

　5.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　5.4 提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品且通过资格审查的不同供应商参加同一合同项下采购项目的，按一家供应商计算，最后报价最低的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；最后报价相同的，由采购人/采购人委托谈判小组自主采取公平、择优的方式确定一个供应商获得成交供应商推荐资格，其他同品牌供应商不作为成交供应商候选人。

　非单一产品采购项目中，多家供应商提供的部分或所有核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。本采购项目核心产品为：无。

　5.5 供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。

　5.6 同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。

　5.7 供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动。

　5.8 回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：

　（1）参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系； （2）参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事； （3）参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人； （4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； （5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

　本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的

　 11 具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指谈判小组成员。

　供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。

　6. 联合体竞争性谈判（实质性要求）

　本项目不接受联合体参与采购活动 7. 谈判保证金（实质性要求）

　7.1 供应商必须以人民币为计量单位提交谈判文件规定数额的谈判保证金，并作为其报价的一部分。

　7.2 未按谈判文件要求在规定时间前交纳规定数额谈判保证金的响应文件无效。

　7.3 供应商所交纳的谈判保证金不计利息。

　7.4 交易中心在成交结果公告发出之日起 5 个工作日内退还未中标（成交）供应商的保证金；自收到采购人要求退还中标（成交）供应商的函件之日起 3 个工作日内退还中标（成交）供应商的保证金。

　采购项目废标或采购任务取消的，在结果公告发出后 5 个工作日内退还所有供应商的保证金。

　7.5 发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还谈判保证金：

　（一）在谈判文件规定的递交响应文件截止时间后撤回响应文件的； （二）在采购人确定成交供应商之前放弃成交候选资格的； （三）成交后放弃成交、不领取或者不接收成交通知书的； （四）由于成交供应商的原因未能按照谈判文件的规定与采购人签订合同的； （五）由于成交供应商的原因未能按照谈判文件的规定交纳履约保证金的； （六）供应商在政府采购活动中提供虚假材料的； （七）报价有效期内，供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。

　8. 响应文件有效期（实质性要求）

　本项目响应文件有效期为递交谈判响应文件截止之日起 90 天。供应商响应文件中必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于谈判文件规定的期限，但不得短于谈判文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效响应处理。

　 12 9. 知识产权（实质性要求）

　9.1 供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

　9.2 除非谈判文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

　9.3 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

　9.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

　三、谈判文件 10．谈判文件的构成（实质性要求）

　10.1 谈判文件是供应商准备响应文件和参加谈判的依据，同时也是谈判的重要依据。谈判文件用以阐明谈判项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、谈判程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。

　10.2 供应商应认真阅读和充分理解谈判文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商应详细阅读谈判文件的全部内容，按照谈判文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加谈判或成交资格，并承担相应的法律责任。

　11. 谈判文件的澄清和修改 11.1 在递交响应文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对谈判文件进行澄清或者修改。

　11.2 采购代理机构对已发出的谈判文件进行澄清或者修改，应当在四川政府采购网上发布更正公告（若出现无法预估的情况除外）,同时以邮件形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了谈判文件的供应商（若供应商登记的信息有误导致无法传达，则供应商应自行承担相关后果）。该澄清或者修改的内容为谈判文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面

　 13 通知供应商的时间，应当在提交首次响应文件截止之日起 5 日前；不足上述时间的，应当顺延递交响应文件的截止时间。

　11.3 供应商认为采购人/采购代理机构需要对谈判文件进行澄清或者修改的，可以在递交响应文件截止时间 2 个工作日前（工作时间内）向采购代理机构以书面方式提出，由采购人/采购代理机构决定是否采纳供应商的申请事项。在规定时间内未提出异议的视为完全认同本竞争性谈判文件的要求。

　11.4 对同一事项有多次澄清或修改时，以最后发出的澄清或修改公告为准。

　11.5 谈判文件的澄清、答复、修改、补充的内容为谈判文件的组成部分，对采购人和供应商都具有约束力。

　12. 答疑会和现场考察 12.1 根据采购项目和具体情况，采购人、采购代理机构认为有必要，可以在谈判文件提供期限截止后响应文件提交截止前，组织已获取谈判文件的潜在供应商现场考察或者召开答疑会。

　12.2 采购人、采购代理机构组织现场考察或者召开答疑会的，将以书面形式通知所有获取谈判文件的潜在供应商。供应商接到通知后，不按照要求参加现场考察或者答疑会的，视同放弃参加现场考察或者答疑的权利，采购人、采购代理机构不再对该供应商重新组织，但也不会以此限制供应商提交响应文件或者以此将供应商响应文件直接作为无效处理。

　12.3 供应商自行承担参加答疑会和现场考察的一切费用。

　四、响应文件 13.响应文件的组成（实质性要求）

　供应商应按照谈判文件的规定和要求编制响应文件。供应商在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包他人完成的，应当在响应文件中载明或谈判过程中澄清。供应商编写的响应文件应包括资格性响应文件和其他响应文件两部分，分册密封、装订。

　14.响应文件的语言（实质性要求）

　14.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购人、采购代理机构就有关报价的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）

　 14 14.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。

　15．计量单位（实质性要求）

　除谈判文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位。

　16. 报价货币（实质性要求）

　本次谈判项目的报价货币为人民币，报价以谈判文件约定为准。

　17.响应文件格式 17.1 供应商应执行谈判文件第八章的规定要求。

　17.2 对于没有格式要求的谈判文件由供应商自行编写。

　18.响应文件的编制和签署 18.1 资格性响应文件正本 1 1 份副本 2 2 份，并在其封面上清楚地标明资格性响应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。

　18.2 其他响应文件正本 1 1 份副本 2 2 份，并在其封面上清楚地标明其他响应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。

　18.3 响应文件正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并在规定签章处签字和盖章。响应文件副本可采用正本的复印件，电子文档采用 U U 盘制作。

　18.4 响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的响应文件可能被作为无效处理。

　18.5（实质性要求）响应文件应由供应商法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表在响应文件要求的地方签字（或加盖私人印章），要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。

　18.6 响应文件正本和副本需要逐页编目编码。

　18.7（实质性要求）响应文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。

　18.8（实质性要求）响应文件应根据谈判文件的要求制作，签署、盖章。（按照《四川省政府采购评审工作规程（修订）》规范）

　 15 18.9 响应文件统一用 A4 幅面纸印制，除另有规定外。

　19.响应文件的密封和标注（不属于本项目谈判小组评审范畴，由采购人、采购代理机构在接收响应文件时及时处理）

　19.1 响应文件应当密封，并对密封袋进行编号，电子文档放于①号密封袋内，资格性响应文件正副本放于②号密封袋内，其他响应文件正副本放于③号密封袋内。

　19.2 响应文件的密封袋上应当注明编号、资格性响应文件/其他响应性文件/电子文档、供应商名称、采购编号、项目名称及分包号（如有分包）。

　注：19.1-19.2 参考附件四密封袋封面 19.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固。

　20.响应文件的递交 20.1 资格性响应文件和其他响应文件应于递交响应文件截止时间前送达指定地点，采购代理机构拒绝接收截止时间后送达的响应文件。

　20.2 采购代理机构将向通过资格审查的供应商发出谈判邀请；告知未通过资格审查的供应商未通过的原因。

　20.3 最终报价函在谈判后，谈判小组要求供应商进行最后报价时递交。

　20.4 本次采购不接收邮寄的响应文件。

　21.响应文件的修改和撤回（补充、修改响应文件的密封和标注按照本章“19.响应文件的密封和标注”规定处理）

　21.1 供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但该修改或撤回的书面通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构，补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效。

　供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

　21.2 供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改响应文件”字样。

　21.3 供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤回其响应文件。否则其谈判保证金将按“第二部分供应商采购须知 7”的相关规定被没收。

　21.4 响应文件中报价如果出现下列不一致的，可按以下原则进行修改：

　（一）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额文字存在错误的，应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。

　 16 （二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，但单价或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的，应当先对数字或者文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。

　（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，修正单价。

　同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件作为无效处理。供应商确认采取书面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式。

　21.5 供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

　五、评审 22. 谈判小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件第九章的规定进行。

　 六、成交事项 23.确定成交供应商 采购人授权谈判小组根据供应商最后报价排名直接确定成交供应商。

　23.1 采购代理机构自评审结束后 2 个工作日内将谈判报告及有关资料送交采购人确定成交供应商。

　23.2 采购人收到谈判报告及有关资料后，将在 5 个工作日内按照谈判报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。成交候选供应商并列的，采购人自主采取公平、择优的方式选择成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定谈判报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。

　23.3 采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，应当不予确定其为成交供应商：

　（1）发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的； （2）成交候选供应商因不可抗力，不能继续参加政府采购活动。

　（3）成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争； （4）成交候选供应商提供虚假材料； （5）成交候选供应商恶意串通。

　成交候选供应商有本条情形之一的，采购人可以确定后一位成交候选供应商为成交供应商，依次类推。无法确定成交供应商的，应当重新组织采购。

　24.行贿犯罪档案查询

　 17 24.1 根据《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》和《关于在政府采购活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（川检会[2016]5 号）的要求，采购人确定成交供应商期间，采购人/采购代理机构将向人民检察院查询成交候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人是否存在行贿犯罪记录。

　24.2 成交候选供应商应按检察院要求及时向采购人/采购代理机构提供查询所需资料。

　24.3 成交候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人存在行贿犯罪记录的，成交后未签订政府采购合同的，将认定成交无效；成交后签订政府采购合同未履行的，将认定成交无效，同时撤销政府采购合同；成交后签订政府采购合同且已经履行的，将认定采购活动违法，由相关当事人承担赔偿责任。

　25.成交结果 25.1 采购人确定成交供应商后，将及时书面通知采购代理机构，发出成交通知书并发布成交结果公告。

　25.2 成交供应商应当及时领取成交通知书。本项目不需要交纳履约保证金/需要交纳履约保证金的，成交供应商应当及时向采购人交纳。

　25.3 成交供应商不能及时领取成交通知书，采购人或者采购代理机构应当通过邮寄、快递等方式将项目成交通知书送达成交供应商。

　26.成交通知书 26.1 成交通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。

　26.2 成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人无正当理由改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，将承担相应的法律责任。

　26.3 成交供应商的响应文件作为无效响应文件处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购人/采购代理机构在取得有权主体的认定以后，有权宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书，依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。

　七、合同事项 27.签订合同

　 18 27.1 成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。

　27.2 谈判文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的经济合同的组成部分。

　27.3 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对谈判文件和成交供应商响应文件确定的事项进行修改。

　27.4 成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。

　27.5 竞争性谈判文件、成交供应商提交的响应文件、谈判中的最后报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容。

　28.合同分包（实质性要求）

　28.1 经采购人同意，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同，但必须在响应文件中事前载明。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的一致。

　分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同义务。

　28.2 采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。

　28.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。

　29.合同转包（实质性要求）

　本采购项目严禁成交供应商将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指成交供应商将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。

　成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。

　30.补充合同

　 19 采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。

　31.履约保证金

　 双方合同约定。

　32.合同公告 采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在四川政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

　33.合同备案 采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。

　34.履行合同 34.1 成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

　34.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

　35.验收 35.1 本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。

　36.资金支付 采购人将按照政府采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。

　八、谈判纪律要求 37.供应商不得具有的情形 供应商参加本项目谈判不得有下列情形：

　（1）提供虚假材料谋取成交； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；

　 20 （3）与采购人、采购代理机构、或其他供应商恶意串通； （4）向采购人、采购代理机构、谈判小组成员行贿或者提供其他不正当利益； （5）在谈判过程中与采购人、采购代理机构进行协商； （6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同； （7）未按照谈判文件确定的事项签订政府采购合同； （8）将政府采购合同转包或者违规分包； （9）提供假冒伪劣产品； （10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同； （11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况； （12）法律法规规定的其他情形。

　供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效。

　九、询问、质疑和投诉 38.询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工 作的通知》和四川省的有关规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。

　十、其

　他 39.本谈判文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章规定的内容条款，在本项目递交响应文件截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本谈判文件不再做调整。

　40.（实质性要求）在本次递交响应文件之前一周年内，供应商本次谈判中对同一品牌同一型号的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价相比不得高于 15%。

　41.（实质性要求）国家或行业主管部门对供应商和采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，必须符合其要求。

　 21 第三章

　供应商资格条件要求

　一、供应商资格、资质性及其他类似效力要求：

　（一）资格要求：

　1、具有独立承担民事责任的能力的合法供应商； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 7、未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 8、根据采购项目提出的特殊条件。

　（1）供应商必须提供由中国林业工程建设协会颁发的“林业调查规划设计资质证书”，资质证书等级：乙级及以上。

　（2）资质证书“业务范围”必须含有“林业工程规划设计和林业工程专项核查”范围。

　（二）资质性要求：无。

　（三）其他类似效力要求：按本谈判文件要求交纳谈判保证金；供应商法定代表人授权参加本次采购活动的合法代表。

　二、 应当提供的货物及服务的资格条件及其他类似效力要求：

　（一）

　资格要求：

　（二）

　资质性要求：无。

　（三）

　其他类似效力要求：无。

　注：1.本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为：2 万元。

　2.供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。

　 22 第 四 章

　供应商资格证明文件

　一、应当提供的供应商资格、资质性及其他类似效力要求的相关证 明材料

　（一）资格要求相关证明材料

　1 1 、 具有独立承担民事责任的能力证明材料：

　（1）供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照”； （2）若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”； （3）若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”； （4）若为自然人：提供“身份证明材料”。

　以上均提供复印件。

　2 2 、 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明材料：

　（1）可提供 2018 年度经审计的财务报告（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注）； （2）可提供 2018 年度供应商内部的财务报表复印件（至少包含资产负债表）； （3）可提供距响应文件递交截止日一年内银行出具的资信证明； （4）供应商注册时间至响应文件递交截止日不足一年的，也可提供在工商备案的公司章程； （5）如果供应商为事业单位，根据实际情况提供证明材料。

　3 3 、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料：

　提供相关证明材料或提供承诺函。

　4 4 、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录证明材料：

　（1）供应商提供 2019 年 1 月 1 日以后任意一月的缴纳税收的银行电子回单或者税务部门出具的纳税证明或完税证明（注：复印件）或自行提供承诺函。

　（2）供应商提供社保部门出具的 2019 年 1 月 1 日以后任意一个月社保缴纳的证明材料（注：1.缴纳的银行电子回单或以社保部门出具的为准；2.复印件）或自行提供承诺函。

　 23 5 5 、参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录证明材料。（提供承诺函）

　6 6 、法律、行政法规规定的其他条件证明材料

　（1）与其他供应商之间，单位负责人不为同一人而且不存在直接控股、管理关系。（提供承诺函）

　（2）未对本次采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。（提供承诺函）

　（3）供应商对是否存在受到财政部门或有关部门认定的失信行为（有效期内）以及认定次数进行承诺。（提供承诺函）

　（4）参加本次招标采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。（提供承诺函）

　7 7 、未被列入“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn) 失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

　企业谈判时提供网上查询截图；非企业参与谈判时仅提供承诺函。

　8 8 、 根据采购项目提出的特殊条件 。

　（1）供应商必须提供由中国林业工程建设协会颁发的“林业调查规划设计资质证书”，资质证书等级：乙级及以上。

　（2）资质证书“业务范围”必须含有“林业工程规划设计和林业工程专项核查”范围。

　注：以上证明材料均为【复印件】。

　（二）资质性要求相关证明材料：无。

　（三）其他类似效力要求相关证明材料：

　1.法定代表人身份证复印件或护照复印件［注：①法定代表人身份证复印件（在有效期内、两面均应复印）或护照复印件（法定代表人为外籍人士的，按此提供）；②复印件加盖公章]。

　2.授权代表身份证复印件（身份证两面均应复印）（注：①在有效期内；②复印件加盖公章；③由供应商法定代表人签署所有谈判文件并参加谈判的，则可不提供）。

　 24 3.法定代表人授权书原件（法定代表人不参与开标而委托授权代表参加适用）；法定代表人身份证明原件（法定代表人谈判而非委托授权代表谈判适用）。

　4.谈判保证金交纳凭证复印件。

　二、应当提供的货物及服务的资格条件及其他类似效力要求 的：

　相关证明材料：

　（一）

　资格要求：

　（二）

　资质性要求：无。

　（三）其他类似效力要求：无。

　注：1.本章要求提供的相关证明材料应当与第三章的规定要求对应，除供应商自愿以外，不能要求供应商提供额外的证明材料。如果要求提供额外的证明材料，供应商有权拒绝提供，且不影响响应文件的有效性和完整性。

　 25 第五章

　采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求

　1.项目概述 雷波县“1+X”林业生态产业基地面积调查核实工作采购项目 2.商务要求 2.1 服务时间：采购合同约定； 2.2 服务地点：采购人指定地点； 2.3 付款方式：采购合同约定； 3. 技术要求 3.1、供应商需组建由 2 个以上林业高级工程师和 20 个以上林业工程师组成的检查验收调查队伍。（提供林业高级工程师资格证书复印件、林业工程师资...