[民生为重,责任为先,落实为本]落实安全主体责任重在

来源:医生招聘 发布时间:2019-09-11 点击:

  2月24日,省政府新闻办举办今年首场安全生产新闻发布会,省新闻办副主任卢承圣主持发布会,省政府安办主任、省安监局局长陈炎生发布了2009年全省安全生产情况,并接受有关记者的现场提问,境内外50多家新闻媒体、60多名记者参加了新闻发布会。今年的首场安全生产新闻发布会话题、内容都引起了参会各位记者的极大兴趣,发布会气氛活跃、互动良好。发布会结束后,许多记者意犹未尽,又对陈炎生局长进行了专门采访。
  
  民生为重:任何时候安全都是第一位的
  
  陈炎生局长郑重地告诉大家,胡锦涛总书记春节期间在我省视察时强调“要牢固树立安全发展理念,健全和落实各项安全生产制度,有效防范和坚决遏制重特大安全事故”。福建省委书记孙春兰一上任就强调:“切实抓好安全生产工作,防范于未然。”2月9日上午,孙春兰书记在省委常委(扩大)会议上再次指出:任何时候安全都是第一位的。我们强调守土有责,就一定要落实责任。要认真落实安全责任制,全面排查、及时发现安全隐患,妥善处理,一点也不能麻痹大意,坚决防止和遏制各类重特大事故发生。各级领导干部肩负着重要责任,就得扎扎实实地去做,而且务必做到位、务必做好,这样才能确保安全稳定。2月20日上午,福建省省长黄小晶主持召开省政府常务会议,专题听取了省安监局的工作汇报,并对今后福建的安全生产工作提出要求:各级各部门各单位要进一步深化认识,做到主要领导亲自抓,亲自协调解决安全生产工作中存在的矛盾和问题:全面落实“一岗双责”和企业主体责任,健全责任追究机制:要严肃查处安全生产事故,查处的过程是教育,查处的结果是警示,健全安全生产的长效机制;要加强重点领域安全监管,分门别类做好道路交通安全、海上安全和消防安全工作,完善安全生产设施,整合安全监管队伍,强化源头监控和日常检查,运用科技手段,落实资金投入,健全综合应急队伍,努力确保全省安全生产形势的稳定。
  
  责任为先:落实好“一岗双责”与企业主体责任
  
  陈炎生说,2009年,福建省安全生产战线把“保增长、保民生、保稳定”作为安全生产监管工作重点,扎实开展安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”,有效加强安全生产法制体制机制、保障能力、监管队伍“三项建设”,全面落实安全生产“一岗双责”与企业主体责任,全省安全生产形势继续保持平稳的态势。全省发生各类生产安全事故起数、死亡数、受伤数、直接经济损失同比分别下降11.5%、6.1%、13.6%和6.5%,各项指标均控制在国务院安委会下达的考核目标内。
  陈炎生说,福建省的安全生产工作突出了责任,特别是突出抓住了“一岗双责”和企业主体责任落实这两个关键。在总结多年落实安全生产责任制经验的基础上,福建省政府出台了《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》,进一步明确各级政府主要领导、分管领导,政府各个部门及其领导,以及相关单位的安全生产责任,通过督查调研、预瞽通报、约谈诫勉、考核奖惩、履职报告点评、责任追究等措施,督促全省各级各有关部门认真抓好贯彻落实。如今,“一岗双责”规定已在安全生产工作领域产生巨大影响,成为推动安全生产工作落实的有力抓手。
  落实企业安全生产主体责任是福建安监部门在全国范围内的知名举措,国家安监总局专门来福建调研,并把这个成功做法在全国推广。陈炎生指出,企业是抓好安全生产工作的基础,企业的安全生产工作不落实,安全生产各项工作是难以落实的。福建在总结泉州市落实企业主体责任经验做法的基础上,制定下发了《福建省开展落实企业安全生产主体责任活动的指导意见》和《企业安全生产级别评定标准》,将企业安全生产现状划分为A、B、C、D四个级别进行评估、分类管理,督促各类企业严格按照法律法规规定完善安全生产规章制度,加大安全生产投入,强化企业安全管理。目前这项工作正在全省全面展开。据了解,全省参与开展活动的企业12.8万家,完成安全级别评定复核确认企业11.25万家,仅泉州市就向银行发出函告单2135份,责令停产停业整顿748家,关闭717家,活动取得阶段性成效。
  国家安监总局将福建省的做法归纳为“五子登科”,即:为企业查找安全生产工作差距提供了一面镜子,为政府考核企业安全状况提供了一把尺子,为企业提高安全生产管理水平提供了一架梯子,为安监部门联动搭建了一个台子,为加强安全生产基层基础管理提供了一条路子。“实践证明,开展此项活动是强化企业安全意识、排查安全隐患的过程,是各级政府强化监管能力、建立长效机制的载体。当前,福建的企业主体责任意识明显增强,各级政府监管能力得到提高,全社会齐抓共管安全生产的局面逐步形成。”陈炎生说。
  
  落实为本:抓好2010年安全生产工作
  
  陈炎生指出,福建安全生产工作的成效是阶段性的、初步的,我们的工作还存在许多问题和不足,
  全省道路交通事故总量还比较大,一些企业重生产、轻安全的现象还不同程度地存在,安全投入不足,有的行业领域安全监管责任落实还不到位等。安全生产工作只有起点,没有终点,必须警钟长鸣,常抓不懈,始终保持良好的精神状态,持之以恒抓下去,才能使安全生产工作与福建的经济社会发展相适应、相协调。
  陈炎生表示,2010年是海西建设非常关键的一年,随着总书记视察福建重要讲话精神和海西建设《实施意见》的深入贯彻落实,必将迎来海西发展的新机遇。在加快海西发展的过程中,安全生产工作如何抢抓机遇、加快发展,为大建设、大发展提供服务是摆在我们面前的重要课题。今年我们将重点抓好七个方面的落实:进一步推进“一岗双责”与企业主体责任的落实,进一步强化安全生产执法行动,进一步提高各类人员安全素质,进一步改善重点行业领域安全状况,进一步提高安全保障水平,进一步提升安全生产综合治理水平,进一步提高安全监管能力水平。
  
  欢迎监督:充分发挥社会各界的作用
  
  陈炎生说,安全生产需要社会各界的支持和监督。在谈到我省的安全生产欢迎新闻媒体的监督、鼓励人民群众举报时,他说:“几年前省政府专门安排预算50万元设立安全生产举报专项基金,可是比较遗憾,这几年过去了,每年的50万元都没有用完。这项基金专款专用,我们希望它对于那些能够勇敢地站出来如实反映安全生产事故的知情者是一种鼓励。在这里我想呼吁在座的新闻界朋友助我们一臂之力,广泛地宣传一下,安全生产需要全社会的关心和支持,我们也会竭尽全力地做好举报人的保密工作。”
  
  (编辑 陈 炜)

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