xxx县残联残疾人脱贫攻坚养殖产业扶贫三年行动（2020-2020）方案

　xxx 县残联残疾人脱贫攻坚养殖产业扶贫三年行动（2018-2020）方案 xxx 县移民村红翔、红瑞、庙庙湖集中安置残疾人 532 人，其中建档立卡残疾人共 362 人。自移民搬迁以来，县残联立足养殖产业扶贫，着力实施了“百户千羊、牛”工程，为这三个移民村的残疾人及其家庭投放基础母羊、公羊 1252只，2017 年为庙庙湖残疾人家庭牛羊补助饲料 52.87 吨，借助全县养殖业扶贫政策的落实及帮扶部门的支持，有力的促进了残疾人脱贫。到 2017 年末三个移民村脱贫残疾人共 186 人，尚有 176 人未脱贫。截至 2018 年 10 月份，三个移民村共有 139 户残疾人及其家庭养殖羊存栏 6174 只、牛存栏 992 头。实践证明三个移民村养殖产业扶贫是一种有效路子，正如习近平总书记指出的：“产业扶贫是最直接、最有效的办法，也是增强贫困地区造血功能，帮助群众就地就业的长远之计。”残疾人是脱贫攻坚中特殊困难群体。为了进一步推进残疾人脱贫攻坚，县残联制定脱贫攻坚养殖产业扶贫三年（2018—2020）行动方案。

　一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的十九大脱贫攻坚战略，按照自治区残联七代会精神要求，聚力残疾人脱贫攻坚，抓住残疾人这个贫困群体中最特殊群体，实现到 2020 年脱贫摘帽残疾人一个也不能少的目标，充分发挥红翔、红瑞、庙庙湖养殖产业优势及县上扶贫政策优势，集中三年时间，打赢残疾人养殖产业扶贫行动。

　二、工作原则 1.突出重点。抓住三个移民村残疾人中的建档立卡户，实行帮扶政策倾斜。巩固非建档立卡户扶贫成效，实行帮扶政策到位，让更多残疾人在养殖产业扶贫中得到实惠。

　2.增强造血功能。对三个移民村现已从事养殖产业残疾人以送帮扶资金、帮扶饲料、帮扶饲草、帮扶养殖技术为重点的四送活动，巩固扩大“脱贫攻坚.百户千羊、牛”工程成果。

　3.培育亮点。在红瑞、红翔培育家庭规模养殖亮点，庙庙湖培育养殖园区集中养殖亮点，以亮点带动面上，面上促进亮点，壮大养殖扶贫成效，形成残疾人脱贫工作的新局面。

　4.借力发力。充分利用县上有关扶贫政策，利用残疾人现已从事养殖内生动力，抓住移民村已建成的养殖园区机遇，利用残联残疾人养殖扶贫资金，争取县扶贫资金支持，争取市、县级帮扶部门支持，申请区、市残联支持，形成残疾人扶贫增收的支撑氛围。

　三、工作目标 通过三年行动，打造两个县、市、自治区级残疾人养殖扶贫基地，以实现区、市级残联对扶贫基地奖励，使奖励资金更好地用于为残疾人脱贫增收上。

　通过三年行动，在三个移民村培育养羊 20 只以上、牛 5 头以上的残疾人家庭规模养殖户 30 户，以壮大残疾人脱贫成果。

　通过三年行动，实现建档立卡残疾人脱贫摘帽。

　四、工作措施 （一）2018 年为该行动启动年。

　采取的措施如下：

　1.在庙庙湖希源农牧专业合作社打造县级残疾人养殖扶贫基地。组织有意愿，懂经营且养羊规模在 20 只以上的 20 户以上养羊残疾人及家庭在养殖园区开展集中养殖。园区每年度 900 元/座圈舍租赁费先由入园户交给合作社并签定入园协议，再由残联补助残疾人。允许一户租赁两座圈舍，非建档立卡户圈舍租赁费由残联补助残疾人，建档立卡残疾户享受县扶贫办圈舍补助费一半，另一半由县残联补助。补助年限为 2018 年度至 2020 年度两个年度。养殖合作社要采取措施为残疾人集中养殖创造条件。圈舍租赁费计入建档立卡户帮扶资金。

　2.对进庙庙湖希源养殖合作社养羊园区养殖的残疾人养殖户，每年按其养殖数量，给予玉米饲料补助。

　3.在庙庙湖宁夏绿源众兴肉牛养殖合作社养牛基地培育10户残疾人及家庭养牛户开展集中养殖，入园养殖牛的品种、年龄等条件按合作社有关条件，由合作社把关入园，圈舍租赁费大的 2880 元/座、小的 1440 元/座，先由入园户交给合作社，并签定入园协议书，由残联补助残疾人。非建档立卡户圈舍租赁费由残联补助残疾人，建档立卡户享受县扶贫办圈舍补助费一半，另一半由县残联补助，每户仅限租赁一座圈舍。补助年限 2018-2020 年两个年度。圈舍租赁费计入建档立卡户帮扶资金。

　4.对进庙庙湖绿源众兴肉牛养殖合作社养牛园区的残疾户每年按其饲养量给予玉米饲料、青贮饲草补助。

　5.做好庙庙湖希源农牧专业合作社县级残疾人养殖扶贫基地打造。

　6.在红翔、红瑞移民村残疾人及其家庭培育养殖牛 5 头以上，羊 20 只以上养殖户，每年给予饲料补助。

　（二）2019 年为该行动提升年。

　采取措施如下：

　1.做好养殖扶贫基地打造，对庙庙湖开展集中养殖的养牛户补助青贮饲料，养羊户补助玉米饲料及饲草。

　2.落实 2019 年度到 2020 年度养殖羊、牛圈舍租赁费补助等其他帮扶工作。

　3.做好希源农牧合作社残疾人养殖扶贫基地创建工作。

　（三）2020 年为该行动验收年。

　采取措施如下：

　1.结合残疾人养殖产业发展实际，适时提出新的行动措施，以使残疾人脱贫攻坚养殖产业取得实际效率，迎接有关部门核查整改。

　2.做好希源农牧专业合作社、绿源众兴肉牛养殖合作区级残疾人养殖扶贫基地创建工作。

　3.落实 2020 年度牛、羊圈舍租赁费补助等其他帮扶工作。

　五、组织保障 1.成立残联残疾人扶贫攻坚养殖产业扶贫三年行动领导小组：

　组 组

　长：许东铭

　县残联理事长、党组书记 副组长：白海涛

　县残联副理事长

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　县残联党组成员

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　 陶乐镇副镇长

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　 陶乐镇武装部长、庙庙湖村第一书记

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　 红崖子乡乡长助理 成 成

　员：

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　 县残联康复办主任

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　 县残联就业所主任

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　 陶乐镇庙庙湖村副书记、希源养殖合

　 作社、众兴养殖合作社理事长

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　 红崖子乡红翔新村党支部书记

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　 红崖子乡红瑞新村党支部书记 领导小组将适时制定提出对策，确保三年行动取得实际效果。

　2.积极与残疾人家庭帮扶部门对接，形成脱贫合力，积极与乡镇、村对接，形成上下联动脱贫动力。

　3.加强帮扶政策宣传、加强帮扶资金使用管理，不弄虚作假，确保资金使用到位。

　4.积极向县扶贫开发办公室争取对口资金予以支持，同时，积极争取市、自治区残联资金支持，确保脱贫攻坚如期实现。