[镇落实巡察整改方案,(新)] 巡察整改落实整改方案

　  

　中共  镇党委

　关于落实 市委第一巡查组反馈问题的整改方案

　2015年10月15日至19日， 市委第一巡察组根据 市委的统一部署和 纪委的具体安排，对我镇进行了全面巡查检查。22日下发了整改通知书，指出了党风廉政建设、作风建设、民生改善等方面存在的8个问题。镇党委高度重视，23日迅速召开党委会、党委扩大会，专题研究整改措施，成立了由党委书记 任组长、镇长 任副组长的整改工作领导组，对反馈的问题进行深刻反思，认真研究，特制定如下整改方案。

　一、指导思想和总体目标

　指导思想：以党的十八大和十八届三中、四中全会，特别是习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实中央、省委党风廉政建设和反腐败工作部署，围绕 市委第一巡查组反馈意见要求，把整改落实工作作为当前的一项重大政治任务，结合“三严三实”专题教育和“三查三保”活动，按照“实事求是、统筹兼顾、立足当前与着眼长远相结合”的原则，立行立改，专项整改，明确责任，狠抓落实，切实解决突出问题，转变干部作风，促进全镇经济社会持续健康发展。

　总体目标：通过抓好整改落实，达到五个“进一步”。一是进一步履行好党风廉政建设“两个责任”；二是进一步加强作风建设；三是进一步改善民生；四是进一步密切党群干群关系；五是进一步营造良好的发展氛围。

　二、整改内容及主要措施

　问题1：镇党委对抓党风廉政建设重视不够，主动性不强，在党纪政规学习上存在表面化、形式化现象。

　整改措施：一是强化领导，夯实责任。严格按照“一岗双责”和“一案双查”的要求，明确了镇领导班子成员分工和职责范围，实行党委书记亲自抓，镇长配合抓，纪委书记具体抓，班子成员对口抓，一级抓一级，层层抓落实，确保全镇党风廉政建设工作的有序地开展。二是有的放矢，务求实效。 结合我镇的城镇建设、工业发展、三资管理、干部作风建设、农业项目建设，把各项廉政措施落到实处，对重点环节、重点部位、重点人监管到位，处理到位。三是关口前移，注重预防。对重大人事决定、大额财政支出，工作没有开展之前，纪委、纪检部门要介入，进行廉政建设风险评估、信访评估，四是主动关心，大力支持。党委大力支持纪检部门开展工作，每月两次定期召开纪检专题会议，听取纪委工作汇报，纪委书记要对突出问题、重点问题及时汇报；五是公开镇党委书记、镇长、纪委书记联系方式，接受群众对全镇干部的监督。对群众举报结果每周汇总、梳理，及时解决、公布、回访。六是加强教育。结合新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，近期将聘请纪委、检察院领导到我镇开展党风廉政建设教育讲座。

　党委政府和纪委每个班子成员拿出个人的学习计划以及所管块的学习计划，切实抓好落实，避免流于形式，抓好学习这个源头，实现自我教育。

　责任领导：

　 责任单位：

　 完成时限：12月30日前

　问题2：干部队伍中存在“不求有功，但求无过”的懈怠思想，缺乏创新意识和进取精神。

　    整改措施：一是即日起在全镇范围内开展为期三个月的“作风转变百日攻坚”活动，结合市委市政府开展的懒政怠政为官不为问题专项治理活动，治理镇干部的不作为、慢作为、乱作为行为。二是班子成员发挥表率作用，由书记、镇长牵头，镇村两级干部参与，叫响“领导干部作表率，党员群众跟我来”的口号，使争先创优意识在全体党员干部中落地生根。三是严明政治、组织、工作纪律，全镇干部通过党委会、班子会、民主生活会，谈心、诫勉谈话、现场推进会，彻底解决干部不作为、慢作为、乱作为、胡作为，不求无功、但求无过的懈怠思想。四是抓典型，激活干部的创业激情。实行红黑旗制度，通过干部评议，站所评议，行政村评议，对班子成员、站所长、全体工作人员工作全面监督，对每项工作都评出先进者（红旗）与落后者（黑旗），运用曲线图、工作进展坐标图、简报等进行公开，以此激发干部比干劲、争先进、求创新的意识和进取精神。

　责任领导：

　 责任单位：

　 完成时限：12月30日前

　问题3：个别干部群众观念淡薄，有的怕群众，躲群众，厌烦群众，使群众反映的问题得不到及时有效的解决。

　整改措施：一是要对全镇事关群众生产生活的问题进行一次大排查，通过建立台账，发现问题、梳理问题，分清轻重缓急，限时解决。二是针对群众反映的问题不解决、办不成的点、村、班子、站所，建立“曝光台”。三是针对反映的问题得不到解决造成恶劣影响引起上访的，由镇纪委启动问责程序，对不作为的干部进行严肃问责。四是针对群众反映的热点、难点问题，镇办班子成员包案解决。

　责任领导：

　 责任单位：

　 完成时限：12月30日前

　问题4：镇纪委执纪偏宽偏软，认为基层工作非常辛苦，有迁就照顾现象。

　    整改措施：一是由镇党委主要负责人对镇纪委书记诫勉谈话，镇纪委要硬起手腕，大胆积极，主动开展工作。二是对其他班子成员实行一岗双责，镇长负责对工作不力的班子成员进行谈话。三是对镇、村、站所干部的违纪行为，有案必查，有案必究，对纪委书记、副书记、纪检干部实行严格的案件负责制及问责制。对执纪偏宽、偏软，造成群众不满意的，坚决问责镇纪委。

　责任领导：

　 责任单位：

　 完成时限：立行立改，长期坚持

　问题5：镇政府对热点难点问题解决不及时，群众有怨言。如农村用电线路老旧，大功率电器不能正常使用，反映多次得不到有效解决。

　整改措施：一是成立专门领导组。由镇长 任组长，党委委员、副镇长 任副组长，排出日程表，和电力部门密切配合，对全镇的线路进行改造，快速推进。二是进行用电安全大排查。由党委委员、副镇长 负责排查安全隐患，重点做好村内农户、学校用电安全的排查、整改，加强群众安全知识宣传教育。

　责任领导：

　 责任单位：

　 完成时限：12月30日前，长期坚持

　    问题6：部分村与村之间还存在砖渣路，仅有四点五米宽左右，路窄，且下雨天泥泞，出行不便。

　整改措施：一是以点为单位，对村级、村内道路路况进行排查，五个大点总支书记负责排查疏理、列出清单，由 负责督办。急办的抓紧时间垫好铺平，对可以缓一缓的，通过积极争取项目，把有问题的道路整改到位。二是结合正在开展的“四建合一”（基层组织建设、公共服务建设、文明庭院建设、村民素质建设）活动，充分发动群众，对村间道路进行清扫、维护，保证干净、畅通。

　责任领导：

　 责任单位：

　 完成时限：立行立改 长期坚持

　     问题7：村干部红白喜事还有互相打招呼现象。

　整改措施：成立由纪委书记 任组长，五个总支书记任副组长，相关站所负责人、支部书记、监委主任为成员的工作组。针对班子成员、站所、镇干部、村“三委”成员的红白喜事必须向领导汇报，严格按照上级纪委的相关文件执行。严明纪律抓好典型，对大操大办造成恶劣影响的，立案查处，没收非法所得，并在全镇严肃处理，公开曝光。

　责任领导：

　 责任单位：

　 完成时限：立行立改 长期坚持

　三、组织领导和保障措施

　一是要切实加强组织领导。严格落实整改工作责任制，按照镇领导班子分工，切实抓好各项整改任务的落实。镇党委书记为整个整改工作的第一责任人，各分管领导具体负责各项整改措施的落实工作，各行政村、职能站所主要负责人为本村、本单位整改工作“第一责任人”，根据各自承担的整改任务，具体抓好落实。

　二是要重点完善制度保障。各行政村、职能部门要按照各自承担的任务，结合工作实际，认真研究制定整改措施，健全完善各项制度，进一步细化工作责任和工作措施，进一步明确责任人和完成时限。对具备条件整改的问题，要立即整改；对通过一定努力能够解决的问题，要限期整改；对情况复杂、一时难以解决的问题，要努力创造条件，积极稳妥加以推进。

　三是要加大监督检查力度。镇党委政府要定期检查整改工作进展情况，及时梳理存在的问题，分析研究解决问题的办法。及时将巡察反馈问题的整改情况通过公开栏等方式进行公开，让全体党员干部和广大群众知晓，自觉接受监督。要加大督查工作力度，要对解决问题的进度、质量、效果进行全程监督，发现问题，及时处理，同时，及时向**市委第一巡察组反馈整改情况，接受监督指导，确保各项整改工作取得实效。

　四是要形成合力举一反三。以落实这次巡察反馈问题为契机，把整改工作和落实镇各项重点工作任务有机结合起来，形成工作合力，切实做到整改到位、促进工作，迅速提升全镇工作总体水平。

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