混乱爆炸 [地下管网混乱“注定”南京爆炸]

来源:祝福语 发布时间:2019-10-03 点击:

  7月30日,一名地下管网方面的业内人士主动联系媒体,并指出了他对南京“七二八”爆炸事件的看法。“南京没有管理地下管网的相关制度,也没有强有力的管理力量。发生爆炸几乎是必然的。”
  
  至今无完整地下管网图
  
  该人士称,此次爆炸的直接原因系施工方违法施工,但问题的主要原因在于南京官方城建及规划等部门,并没有管理好南京的地下管网。
  据该人士称,由于地下管网复杂,南京市官方曾在2001年进行相关招标,希望绘制一幅完整的地下管网数据图。但由于在招投标行为中存在相关的行业潜规则,优质的企业并未中标,“这也是南京地下管网管理落后的一个原因。”
  对于该人士的说法,记者暂时无法确认。但据记者调查,南京市官方曾重视这一问题,在2000年9月调整了地下管网普查领导小组,该小组成员由市建委、市规划局、煤气公司、自来水公司及电信、供电等多个部门组成,主要任务系确认编制南京地下管网图。
  据了解,南京市地下管网存在“面广、两大、点多、历史久”等特点,由于各类管网铺设缺乏统一管理,其地下管网错综复杂。据悉,由于种种原因,南京市至今无完整的地下管网图及相关管理管网的系统。
  此前,南京市政府也曾做过相关努力,但最终徒劳无功。据了解,在1997年,南京市政府曾指定规划、市政、交通、电信、电力等部门联合进行“城市地下管网普查”,主要是查清包括电力、通讯、供排水等城市地下管线系统的分布、走向、材质、埋设年代等原始信息,以便为城市大规模开发提供主要参考依据。但据了解,这项耗资上千万元的工程自2001年完工后便被束之高阁。
  据南京本地媒体《扬子晚报》早先时候的报道,南京历史最悠久的供水管道,是晚清时期铺设的;在民国和日伪时期,南京城地下又相继埋覆了自来水、电力、通信等管线。1949年后,地下管线的种类和数量急剧增多。
  该媒体称,据不完全统计,在南京市绕城公路以内的主城区中,不合厂区和小区的主次干道地下各类管线的总长度达8000公里,管线种类包括自来水、污水排放、煤气、有线电视、电信、宽带网等近20种,涉及的铺设单位多达40余家。
  
  以前管道被挖破经常发生
  
  2004年,南京发生的地下煤气管道泄漏事故有30多起,几乎全部与施工挖掘不慎有关。据南京本地媒体《江南时报》此前的报道,2004年11月23日,南京新街口王府大街冶山道院路口发生煤气泄漏事故,在抢险队伍赶到现场时,“有关部门竟然提供不出发生险情地段的管线分布图”。
  该媒体报道,一位从事市政工程的企业负责人称,“频频出现的地下管网遭毁事件,真正的原因是市政部门无法提供相应的图纸,造成施工单位在施工时发生事故。”
  据了解,在施工前期,施工单位在进场施工前,均会按照相关市政部门提供的地下管网图进行施工作业。此次原塑料四厂地块的拆迁施工,施工单位也得到了相关地下管网示意图。
  然而,据《江南时报》报道,南京现在仍在运行的地下管线,有一部分还是1949年前铺设的。由于相关资料的缺失,很多管线己无法弄清它们的分布位置和具体走向。“施工单位拿着那些没有标注,但地下实际已存管线的图纸施工,肯定会出事的。”一位工地监理人员说。
  在28日南京市政府召开的新闻发布会上,南京市政府新闻发言人曹劲松亦曾表示,由于该地段地下管线埋藏的时间较为久远,实际的埋藏方位与管线走向图也有偏差。
  
  市民常尝管网问题之痛
  
  据记者了解,南京市民几乎每年都会尝到地下管网毁坏造成的苦果,轻则断水断电,重则煤气泄漏。而今,七二八事故是管网毁坏造成的最严重的一次事故。据2004年南京当地媒体的报道称,仅自来水管毁坏,一年内有万起左右。其中,资料缺乏而导致地下管线不明,是造成事故多发的重要原因。
  当地媒体称,有不少施工单位抱怨,每项工程开工,施工方到相关单位查地下管网分布图,有时主管部门提供的分布图“残破不全”;施工方要想查阅包括水、电、煤气等各行业的总体分布图,简直就是“天方夜谭”!
  当地媒体曾呼吁,可借鉴国外及广州等先进城市的经验,对地下管网进行测绘及管理。但时至今日,由于部门利益及协调不力等诸多原因,南京市并没有一套完整的地下管网数据图。
  
  (编辑 李燕)

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