联合国改善人居环境最佳范例奖 联合国拟投1400万美元帮中国改善煤矿安全等

来源:思想汇报 发布时间:2019-09-08 点击:

  联合国拟投1400万美元帮中国改善煤矿安全      联合国开发计划署近日称,将在中国启动一项题为“加强中国煤矿安全能力”的项目,该项目为期四年,预计投入1400万美元。这个项目计划在安徽、贵州、河南、辽宁和山西五省试点,在提高煤矿安全方面提供咨询服务、能力建设和技术转让等支持。项目将主要致力于加强有关煤矿安全方面的法律和政策,具体集中在五个方面:第一,加强安全标准和规定的执行;第二,改善煤矿管理、特别是乡村煤矿的安全管理;第三,为矿工提供教育机会,增强他们的安全意识;第四,支持甲烷捕集方面的技术转让。
  
  全国第三次煤矿整顿关闭工作部际联席会议召开
  
  3月20日,煤矿整顿关闭工作部际联席会议第三次会议在京召开,会议通报了部际联席会议第二次会议后煤矿整顿关闭工作进展情况,包括关闭矿井公告情况、实施关闭情况、煤炭资源整合情况,近期煤矿整顿关闭工作采取的措施、存在的问题等。会议还研究确定了2007年煤矿整顿关闭工作要点,明确今年的工作目标和将采取的主要政策、措施。
  
  《2007年深化建筑施工安全专项整治工作方案》出台
  
  近日,国务院安委会办公室下达《2007年深化建筑施工安全专项整治工作方案》,方案提出要通过深化专项整治,进一步加大建筑安全监管工作力度,完善建筑施工安全生产监管法制、体制和机制建设;强化建设工程各方主体责任,落实安全生产责任制;全面加强企业安全基础管理,改善建设项目安全投入保障条件,探索建立建筑行业安全生产长效机制;进一步提高建筑业从业人员特别是农民工的安全生产意识和防护自救能力;建筑施工坍塌、坠落等重、特大事故上升势头得到有效控制,实现建筑业事故死亡人数在2006年的基础上下降2%的目标。深化专项整治工作的重点范围
  深化专项整治的重点范围是:以预防房屋建筑和市政工程建设、铁路工程建设、公路工程建设、水利工程建设和电力工程建设的坍塌、高处坠落事故为重点。坍塌事故包括深基坑坍塌、边坡坍塌、脚手架坍塌、高宽棚架坍塌、塔吊使用和装卸坍塌、隧道冒顶坍塌等;高处坠落包括临边、洞口坠落、脚手架坠落、工作台坠落、吊篮、升降机坠落、悬索高空坠落等。深化建筑施工安全专项整治工作总体上分部署阶段、实施阶段、检查阶段、总结阶段四个阶段进行。
  方案要求各省级安全生产委员会办公室要加强与地方各有关行业主管部门和中央建筑企业(属地)的联系,了解和掌握深化专项整治工作的动态情况,配合有关行业主管部门,加强对专项整治工作落实情况的督导检查。对列入专项整治重点对象仍发生重、特大伤亡事故的,要依法从重从严查处有关责任人和责任单位。
  
  近5400名入股煤矿的国企负责人投案
  
  近日,国家安全生产监督管理总局局长李毅中做客人民网强国论坛时表示,瞒报事故伤亡数字仍是个别现象,但官商勾结、权钱交易,已是导致事故频发的深层次原因。李毅中表示,有些重大安全生产事故,背后不仅有工作人员失职渎职,也存在权钱交易、官商勾结。李毅中介绍,国家安全生产监督管理总局曾做专门调查,发现事故背后有五种表现形式:国家机关工作人员在煤矿非法人股;亲自开办煤矿;利用审批权等权力和矿主权钱交易,成为矿主的“保护伞”;参与瞒报;偷税、漏税。李毅中称,这五类问题已引起中纪委高度重视,2005年八九月,中纪委监察部牵头清理纠正国有企业负责人非法入股煤矿,现已有近5400人登记投案,人股煤矿资金约7.5亿,其中7.3亿已清退。煤矿执法队伍要牢固树立“三个意识”
  国家安全生产监督管理总局党组成员、中央纪委驻总局纪检组组长赵岸青日前在山西进行督查调研时强调指出,煤矿安全监察机构在组建短短六年多的时间里,业已形成了艰苦奋斗、厉行节约的优良传统。在新的形势下,各煤矿安全监察分局及其执法人员更应该牢记“两个务必”,从发扬艰苦奋斗精神的高度认识和处理问题,牢固树立艰苦奋斗、遵章守纪和廉洁自律三个意识,振奋精神,认真履职,为实现安全生产的稳定好转做出积极的贡献。
  
  应关煤矿不得以整合名义逃避关闭
  
  近日,国家安全生产监督管理总局局长李毅中在召开的安全生产视频会议上明确指出,各地已经确定的应关闭煤矿必须限期关闭,绝不允许以整合为名逃避关闭。
  截至今年2月15日,全国共关闭各类非法和不具备安全生产条件的小煤矿8079处,但仍有5个省没有按期完成关闭任务,一些地区在关闭小煤矿的过程中态度不坚决,有的以整合代替关闭。
  李毅中强调,以“整合”为名拖延逃避关闭,势必埋下更大的隐患,必须纠正。必须规范煤炭资源整合程序,资源整合名单和方案的确定,必须经由省级煤矿安全监察机构会同国土资源、煤炭行业管理、安全监管部门联合审查决定,不能搞“暗箱操作”。整合后的矿井必须是一个企业法人,一个采矿许可范围,一套生产系统。
  李毅中还特别谈到了在社会上造成恶劣影响的山西沂州煤监局违规违纪购房买车问题,告戒安监部门的从业人员必须深刻汲取教训,做到警钟长鸣。目前国家安监总局已发出通报,要求各单位对违纪违规建房购车等行为,开展自查自纠并限期整改,拒绝整改或整改不力的,要严肃查办。
  
  2007年要杜绝重大电力安全事故发生
  
  国家电力监管委员会目前表示,去年没有发生特大电力安全生产事故,但电力安全形势不容乐观,今年要杜绝电力安全事故的发生。据了解,我国不同程度的电力安全事故在某些企业和地区仍时有发生。2006年,全国电力事故人身死亡事件有48起,死亡106人,电力安全形势依然严峻。今年元旦,四川、内蒙古又连续发生3起电力建设重大人身死亡事故,共死亡12人。电力事故频发的苗头没有得到根本遏制。分析其中原因,电监会首席工程师顾峻源表示,主要有违章现象严重;建设单位、监理单位、施工单位安全管理职责不清,对外包施工队伍管理不力;安全投入不足等。
  据悉,今年电力安全生产的主要目标是要杜绝重大以上电力生产人身伤亡、杜绝电网大面积停电、杜绝电厂垮坝事故的发生,防止重大以上环境污染事故的发生。要把保障电网安全稳定运行、防止电网大面积停电事件作为今年电力安全生产工作的重中之重。
  (本刊综合)
  
  福建省开展海上作业船舶安全整治
  
  据悉,从3月开始福建海事局开展为期3个月的海上施工作业船舶安全管理专项整治,内容包括水上水下施工作业船舶现状调查摸底,按照船舶适航、船员适任的总体要求,重点检查施工作业者是否按要求设置必要的安全作业区或警戒区、是否指派专人警戒,无关船舶是否进入施工作业安全作业区,是否擅自扩大施工作业安全作业区的范 围,施工作业船舶是否始终保持船舶适航、船员适任等。
  (福建海事局)
  
  开展百日消防安全集中整治行动
  
  福州市从3月23日起集中开展为期100天的消防安全集中整治行动。
  整治的重点内容为:一是清理整治违法建筑和违法搭盖。二是整治出租房屋、沿街商业店铺的火灾隐患。_=-是清理整治消防车通道。四是整治居民小区消防安全。五是加强市政公共消防设施建设,解决市政府公共消防设施欠账等突出问题。六是整治歌舞厅、宾馆、饭店、商场、学校、集贸市场等公共场所消防安全疏散通道、安全出口和建筑消防安全隐患。七是整治生产、销售、储存、居住为一体的“三合一”、“多合一”建筑和擅自改变建筑使用功能的违法建筑,严厉打击擅自改变建筑、仓库使用性质,增加火灾危险的违法行为。八是整治重大火灾隐患。九是整治易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所。
  据悉,今年13月,福州市共发生火灾471起,造成3人死亡2人受伤。
  (福州市消防支队)
  
  福州市:明年将产生2100所平安校园
  
  据悉,到2008年,福州市将力争创建2100所“平安校园”。昨日,福州市“平安校园”创建工作会议上还透露,如在明年前未获得“平安校园”称号的学校,1年内不能参加各类先进荣誉评选,学校主要领导及分管领导不得评先和提拔使用。
  目前,福州市已有900多所学校通过“平安校园”的验收,挂牌的仅500多所。另悉,福州市今年将在市属学校再设53个校园治安岗,此前已设立31个校园治安岗。
  据了解,去年福州市师生非正常死亡52人,其中校园内事故死亡人数4人;其他各种非正常死亡人数48人,其中溺水死亡30人。
  (福州市安监局)
  
  泉州市:制定市政府安全生产委员会工作制度
  
  近日,泉州市制定了《泉州市人民政府安全生产委员会工作制度》。该制度从安全生产监督管理履职报告、年度计划和工作总结、情况分析和汇报、安全生产工作会议、绩效考核、群众举报和督查、宣传教育和培训、事故报告和查处八大方面将安委会日常工作具体化。
  (泉州市安监局)
  
  南平市:对全市学校安全稳定工作强调四点要求
  
  近日,南平市在召开的全市学校安全稳定工作会议上,市委常委、宣传部长、市教工委主任石建华就做好学校安全稳定工作强调四点要求。一要建立健全层层负责的责任机制。二要建立健全防范在先的预警机制。三要建立健全互动联动的社会协调机制。四要建立健全安全稳定的督促检查机制。
  (南平市安监局)
  
  福清市:狠下功夫,恨抓落实。攻坚克难,扎实推进
  
  近日,福清市召开了镇(街)、三大工业区安全生产分管领导、专干会议。会议强调:在安全生产的“落实年”、“攻坚年”,各单位要以更扎实的作风,狠下功夫,深入开展非煤矿山、危险化学品两项重点工作和道路交通等重点领域的专项整治,切实推进安全生产各项工作,防范遏制重特大事故,为营造一个良好的安全生产环境不断努力。
  (福清市安监局)
  
  海沧区:深入调研“平安企业”创建情况
  
  3月6日上午,海沧区委常委、政法委书记杨土墩带领区政法委、经贸局、安监局等部门领导到辖区翔鹭化纤、厦门卷烟厂、夏新电子等单位调研“平安企业”创建情况,杨书记一行主要了解企业社会治安、安全生产情况以及对社会治安的看法建议,在调研过程中,各企业普遍反映我区社会治安状况良好,安全生产形势平稳。在听取厦门卷烟厂领导的汇报后,杨书记对该公司领导高度重视安全生产,加大安全投入,规范管理,解决人员分流措施得力,连续3年实现零伤亡、零火灾、零失窃等8个零目标表示高度赞赏,并认为厦门卷烟厂创建“平安企业”活动的做法值得全区企业学习和推广。针对企业提出的新阳工业区等城乡结合部警力不足,外来人口如何管理等问题,杨书记表示将加强巡逻警力,建立外来人口管理服务站,政法系统、政府相关职能部门将充分发挥职能作用,为企业提供优质服务,确保辖区平安。
  (海沧区安监局)
  
  长汀县安监局免费向挂钩企业赠阅安全生产报刊
  
  长汀县安监局为了进一步提高挂钩企业的安全意识,帮助挂钩企业做好安全管理工作,常年免费向挂钩企业赠阅《中国安全生产报》、《安全与健康》等安全报刊。
  (长汀县安监局)
  
  洛江区:对特种作业人员进行全面调查摸底
  
  近日,洛江区安监局对全区特种作业人员进行了一次全面的调查摸底,对全区各机关企事业单位中从事特种作业的人员(包括已取证和尚未取证及逾期未参加复审人员)的基本情况、所属工种、取证和证件复审情况进行了调查。在调查摸底工作结束后,洛江区安监局将根据情况,联合有关部门单位及时组织对相应工种人员进行培训(复审)考核,切实提高特种作业从业人员自我安全保护的意识和能力。
  (洛江区安监局)
  
  石狮市:首创电力设施保护列入安全生产责任制考核
  
  日前,石狮市召开保护电力设施安全工作会议,省经贸委能源处副处长林洪琪、省电力有限公司政工部副主任郭进凯以及市直有关单位的领导参加了会议。会议经研究确定将电力设施保护列入各镇(街道)安全生产责任制考核,这在我省属首创。
  (石狮市安监局)
  
  泉港区:政府“四落实”加强安全生产工作
  
  泉港区政府进一步强化本区各级政府主管部门监管主体作用,落实政府行政首长负责制安全生产基本责任制度,从宣传教育、考核、督促检查和激励约束等四个方面促使本区各级政府和部门履行监管主体责任到位。一是宣传教育落实到位。二是考核方面落实到位。三是督促检查落实到位。四是激励约束落实到位。
  (泉港区安监局)
  
  仙游县:部署2007年安全生产工作
  
  近日,仙游县召开全县安全生产工作会议,对2007年安全生产工作进行了部署。
  会议决定今年将采取以下措施做好安全生产工作:一是强化组织领导。二是强化安全生产口标管理。三是强化安全生产专项整治。四是强化源头管理。五是深入开绽创安全生产示范乡镇(街道)活动。六是强化宣传培训。
  (仙游县安监局)
  
  晋江市制定安全监管“六不”原则
  
  晋江市安监局根据时代新特点,改进工作方法,创新工作思路,制定了安全监管“六不”原则:一是思想认识不含糊,把守土有责、保一方平安作为工作之本;二是安全原则不讲价,坚持“有法可依,执法必严”的工作方针,加大安全生产行政执法力度,规范全市安全生产;三是重点问题不松劲,主要做到主体责任落实不松、安全准入 条件不松、隐患整改不松、打击力度不松;四是工作方法不马虎,增强务实的工作作风,树立服务理念,积极引导企业提高安全隐患的自查自纠能力;五是责任问题不推卸,秉持“谁主管、谁负责,谁检查、谁签字、谁负责”责任体系;六是失职渎职不放过,严肃责任追究,建立健全的奖惩分明的问责制度。
  (晋江市安监局)
  
  惠安县:“落实年”抓落实,安全生产与经济和新农村建设“三同时”
  
  新年伊始,惠安县委、县政府按照国家、省政府“落实年”、“攻坚年”的部署和要求,认真总结经验,进一步把安全生产工作摆上党委、政府工作的重要议事日程切实抓紧抓好。近日制定相关政策和措施,把安全生产同农业、工贸、外经、财税、新农村建设等六项工作“三同时”,即:“同时规划”、“同时考核”、“同时奖惩”,以确保年度安全生产责任制既定目标的实现。
  (惠安县安监局)
  
  秀屿区:人大代表视察道路交通安全工作
  
  3月14日至16日,秀屿区人大常委会组织区人大代表,对全区道路交通安全工作进行视察。视察团听取了交警、安监、交通、建设、公路等部门的工作汇报,视察了部分乡镇和交警大队开展道路交通安全监管工作情况。视察团对2006年全区道路交通安全工作成效给予了充分肯定,同时要求各乡镇及有关部门进一步落实安全监管责任,加大事故隐患排查和治理力度,严厉查纠道路交通违章违法行为,确保全区道路交通安全形势的稳定。
  (秀屿区安监局)
  
  新罗区:开展尾矿库应急演练
  
  近日,新罗区安监局和福建马坑矿业股份有限公司在石水坑尾矿库组织了一次题为“尾矿库子坝因暴雨造成垮踏事故”应急预案现场演练。此次演练包括应急抢险、医疗救助、电力通讯抢修、村民疏散等,通过演练,进一步检验了马坑矿业公司在突发尾矿库安全事故应急指挥系统的运转情况、各部门的协调配合能力、快速反应能力和高效处置救援能力。此次演练也是新罗区辖区内非煤矿山企业办理安全生产许可证后,首次组织的演练,为我区探索快速、有序、有效实施现场急救能力和提高应急救援队伍的应急救援整体水平积累了更加丰富和宝贵的经验。
  (新罗区安监局)
  
  沙县:陈炎生局长到沙县视察安全生产工作
  
  3月14日下午,省安全生产监督管理局局长陈炎生到沙县视察安全生产工作,市安全生产监督管理局李寿发局长、县人大常委会赖忠厚主任、县政府刘振兴副县长等领导参加了座谈会。县安监局王增毅局长向陈炎生局长汇报了全县安全生产工作形势、安监队伍建设和安全生产工作开展情况。
  陈炎生局长在听取汇报后,对沙县安全生产工作给予充分的肯定,尤其对安全生产警示教育基地建设、安全生产履职报告制度、非煤矿山整治等特色工作作出赞扬,并就做好2007年安全生产工作提出三点要求:一要严格控制安全生产责任目标,实现四项指标全部下降;二要打好道路交通安全攻坚战,确保道路交通运输安全;三要突出重点,抓好非煤矿山、危险化学品、重大危险源监管。他强调指出,沙县去年安全事故总量虽然有较大幅度下降,但道路交通死亡人数却增加8人,希望各有关部门和地方政府加强事故预防,加大专项整治力度,切实减少交通事故伤亡人数,杜绝重特大事故发生。
  (沙县安监局)
  
  泉港区:加强公路安全隐患整改力度
  
  针对本区正处于开发建设阶段,施工车辆滴、洒、漏等污染公路较严重、对往来车辆及人员造成威胁等不良现状,近段来,泉港区安监局与公路分局组成联合执法组,加强对本区域内的公路安全隐患进行整改。一是加强对专养公路进行监控,如发现施工车辆污染公路的行为,及时到施工工地做好路政管理宣传工作,并发整改通知书,要求做好防滴、洒、漏措施;二是对搭接专养公路新开发施工工地严格控制审批手续,做好水沟排水及安全警示标志,保证道路安全畅通;三是要求工程技术人员与路政人员组成联合巡查组,每周对专养公路至少巡查二次,及时制止污染公路、挖掘公路、建筑红线控制等一系列路政事件。
  (泉港区安监局)

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