[风正气顺好扬帆]风清气正好扬帆

　　“现在我们企业到安监局办理危险化学品安全生产许可证延期换证，只要手续齐全，符合规范，几个工作日就能把手续办好，十分方便快捷，我们很感谢政府对我们企业的支持帮助。”在采访中，涵江区科立黏胶制品厂的安全生产责任人李碧霞由衷地说。
　　近年来，莆田市安监局把党风廉政建设融入安全生产中心工作，为安全生产工作的健康发展创造了风清气正的良好环境。
　　
　　党风腓政责任制深入人心
　　
　　“党风廉政建设是事业发展的助推器，抓好党风廉政责任制，就为做好安全生产工作撑起了一把‘保护伞’”。这是莆田市安监局实施党风廉政责任制多年来所得出的体会。
　　如何加大落实党风廉政建设责任制力度?该局严字当头，着眼防范，抓好“三个”坚持：
　　一是坚持“一把手负总责、分管领导具体负责”的原则。年初，局党支部将党风廉政工作列入党支部重要议事日程，成立了以张志宏局长为组长，局分管领导及各科室负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组，要求局各分管领导在抓好分管业务工作的同时抓好所分管部门的党风廉政工作，同时积极推行“支部统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，依靠群众支持和参与反腐”的领导体制和工作机制，努力营造人人肩上有担子，个个身上有责任的工作格局。
　　二是坚持反腐败工作任务目标落实到人。莆田市局党支部还与下属科室(单位)负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》，制定下发《中共莆田市安监局党支部落实党风廉政责任制实施方案的通知》(莆市安监党支[2009]5号)和《2009年度党风廉政建设和反腐败工作意见的通知》(莆市安监党支[2009]6号)，将全年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到各个部门，使党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。
　　三是坚持严肃反腐败工作责任追究。把党风廉政建设责任制落实情况作为一项重要内容列入年度考核和评先评优的重要依据，如有发现任何违法违纪行为，将依据责任制的要求追究相关责任，对全体干部职工起到了很好的约束作用。
　　教育先行，防患未然是莆田市安监局党风廉政建设工作一直坚持的思路。根据新时期党员干部的特点，该局在总结历史教训的基础上，把拓宽防腐教育作为从源头治理腐败的首要任务来抓。
　　在年初制定的局党支部落实党风廉政责任制实施方案中，该局将党风廉政教育列入了党课教育计划，要求教育全体党员加强纪律意识和法制观念，自觉做到依法执政和廉洁从政。一是扎实推进廉政教育。把廉政教育工作同深入学习实践科学发展观活动结合起来，同政务公开工作结合起来，同牢记安监系统“五条禁令”教育结合起来，同学习贯彻落实《实施纲要》结合起来，同本系统的本职工作实际结合起来，在推进各项工作的同时，将反腐倡廉的宣教工作逐步推进。二是加强经常性廉政教育。今年以来，莆田市安监局把党风廉政教育做为政治学习的主要内容，组织全体党员干部深入学习《科学发展观》(干部读本)，《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等重要党政规定，通过加强日常的学习教育，增强全局党员干部的防腐拒变的免疫力。三是强化重点岗位、重要法规廉政教育。依据《关于加强重点岗位党员干部廉政教育的意见》(莆纪发[2009]6号)要求，莆田市安监局相应开展了对象为局机关及下属事业单位重点岗位的党员干部，内容包括理想信念和宗旨意识教育、勤政廉政和依法行政教育、党政纪条规、国家法律法规教育和科学发展观教育的廉政教育活动，通过自学、集中学习、专题讲座、由行政“一把手”讲廉政党课活动，利用廉政承诺书、廉政倡议书、组织全局干部职工赴烈士陵园观瞻革命烈士光荣事迹，宣读入党誓词等，提高了党员干部思想觉悟，积极营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚舆论氛围，全面推进廉政文化建设，树立以清廉为荣、以贪腐为耻道德观念，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线，确保安全生产战线的坚实稳固。
　　据统计，去年以来，该局共组织专题学习8场次，组织警示案例教育12场次，召开座谈会5场。通过一系列教育活动，营造了良好的廉政文化氛围。
　　“通过学习，现在我们进一步提升了责任意识和服务意识，大家下基层到企业的次数明显增加，通过换位思考，我们也能够站在企业的角度去思考问题，在矿山和危险化学品延期换证的过程中，本着帮助企业解决实际问题出发，依法简化行政审批手续，提高行政效率，一些原先对我们工作不理解的企业，现在也能理解配合我们的工作，还时常要求我们到企业帮助查找隐患，这让我们十分欣慰。”莆田市安监局干部对笔者这样说道。
　　党风廉政建设搞得好不好，关键在班子领导。因此，在开展党风廉政建设工作中，该局始终把领导班子作风建设作为龙头工程来抓。从加强制度建设人手，建立完善了班子内部工作分工、议事、决策规则和程序，建立完善了情况反映制度、重大决策征求意见制度等一系列规章制度，认真贯彻落实民主集中制原则，抓好民主生活会、领导干部述职述廉制度的落实，重大业务事项必须经集体讨论决定，把监督制约方面的有关要求纳入到各项工作管理制度规定中，结合实际，规范程序，建立完善相关配套制度。
　　而针对影响单位和谐稳定的问题，班子成员则积极开展排查化解矛盾纠纷工作。在日常工作中，主动深入基层，深入群众，以深厚的感情，满腔的热情，倾听一线干部、群众的呼声，正确对待群众反映的意见。对反映的问题，做到能解决的及时解决，暂时不能解决的创造条件尽快解决，不能解决的做好思想疏导工作，得到了广大干部职工的赞誉。
　　该局还紧密联系安全生产工作的实际，把加强对权力运作过程中的制约监督作为反腐倡廉工作的重点，强化监督制约，突出监督重点主体，把安监系统的各级领导干部作为监督的重要对象。通过“换位思考”，让大家切身体会，增强责任意识。通过走访社会各界征求意见，促进机关作风转变，努力做到让党委政府满意、让企业满意，让群众满意。
　　该局围绕国务院“安全生产年”和省政府“责任落实年”工作主线，站在立足大局、融入大局，服务大局、保障大局的高度，提出了八点先行先试具体措施11、推行局领导和科级干部企业(项目)联系点制度。对化工、冶金、电石、非煤矿山等重点监管领域和投资5000万元以上的大项目，确定每位局领导挂钩不少于5家、科级干部不少于3家的联系点企业(项目)。2、切实抓好在建重点项目安全监管。重点加强建设、交通、水利、电力、铁路等在建重点项目的安全监管，督促强化安全生产责任，要求将安全设施纳入主体工程“三同时”。3、抓好重点行业领域的安全监管。强化非煤矿山、危险化学品企业安全监管，加强对道路交通、海洋渔业、化工、建筑工程、人员密集场所等重点行业的安全生产工作。4、抓好规模以上企业和高危行业企业的安全生产工作。以规模以上企业和高危行业企业为重点，在全市范围内开展“平安企业”创建工作。5、制定行政执法“三不罚”规定。倡导“三不罚”原则，即首查隐患不罚、隐患及时整改不罚、改进过程中次生隐患不罚。6、突出搞好企业服务，提高行政审批效率。7、创新安全生产宣传工作措施。通过宣传媒体举办专栏，开展安全宣讲、安全知识竞赛、安全培训、隐患曝光、安全宣传车等方式加强安全宣传，利用车载电视、楼宇终端、宣传平面、手机短信、宣传车等载体宣传安全生产法律法规。8、重点加强企业法人、员工的安全培训I。牵头市安全生产协会换届，将全市的安全培训机构归口到安全生产协会统一管理，切实加强企业员工和农民工的安全培训工作。
　　针对一些安全问题突出的行业、企业和发生过重大、特大生产安全事故的单位，莆田市安监局牵头与监察、国土、公安、工商、环保、林业、水土、供电等部门一起，各尽其职，共同组织集中的或专项的安全检查执法活动，对违法者实施行政处罚，共同解决企业的实际问题。从各个方面各个环节全面开展工作，督促企业加大投入，严格整改，将安全隐患消灭在萌芽阶段。各部门联手抓安全生产，深化安全专项整治，推进安全生产隐患排查治理，强化安全宣传教育，安全生产工作得到了不断的加强，取得了明显成效，并得到了省市领导的充分肯定和企业的支持。
　　“安监局的同志到我们企业来督查，给我们帮了大忙，因为相关知识的缺乏，我们企业的消防通道原先没有按照相关规定设置，存在着安全隐患，安监局帮我们联系消防等部门和相关专家，为我们出谋划策，现在在他们的帮助下，已经整改到位，我们就可以放心地加大马力生产了。”涵江区怡丰鞋业有限公司办公室主任林庆飞这样告诉我们。
　　一份耕耘，一份收获。如今，随着廉政建设的不断深入，该局思廉、倡廉、崇廉、促廉、保廉的廉政氛围正在逐步形成。党员领导干部清清白白做人，轻轻松松干事，模范带头作用得到充分发挥，全局上下呈现出“人心思干、人心思上”的良好局面。