[农民工劳动保护工作机制亟待建立和完善] 劳动保护三方机制

　　据报道，2008年6月29日，安徽省淮北市7名农民工在清淤污水管道时不幸中毒身亡；7月份。合肥某化工企业又发生一起7名女性民工中毒事件……这一幕幕触目惊心的事故就发生在我们眼前。由此可见。农民工的劳动保护工作已成为当前各级各部门一个十分迫切需要解决的问题，亟待有关方面采取相应对策。加强农民工的劳动保护工作。
　　从眼下农民工劳动保护工作现状来看，整体上不容乐观。一些地方说的多做的少，只说不做的现象依然存在。尤其在一些欠发达地区，农民工劳动保护工作还没有真正引起政府部门的足够重视，劳动保护工作也没有随经济发展而有所进展，有的甚至是停滞不前，很多工作只注重表面。根本没有实质性的效果。工作计划、工作内容和工作措施说在嘴上。挂在墙上，订在纸上。农民工劳动保护实际处在一种难以言表的尴尬境地中。
　　从时下农民工劳动保护工作归口管理来看，思路不是很清晰，虽然很多面上工作大多由政府主管。但在具体实施中，劳动保护部门由于人手有限，经费不足，专项资金匮乏，这项工作实际难以开展。卫生、安监、工商联、工会等机构或组织由于缺乏必要的手段和协调联动机制，难以形成合力，实际工作不尽人意。
　　从当下农民工劳动保护工作实质性来看。虽然任务重。形势紧，压力大，但进行的效果不太理想。总体起色不大。主要原因是一些地方还没有真正重视这方面的工作。各部门之间也没有更好地加强联系和横向协作，实际运行此一时彼一时，遇有上级检查，就骑着马拎着鞭地应付一下。按照先选几个点。再进行走访调研，后形成汇报材料的套路，重视一下劳动保护工作。基本模式是说一说成绩。摆一摆问题，找一找方法。表一表态度，提一提建议，谈一谈打算也就算完成任务，实质上起不到任何推动作用。
　　从目前农民工劳动保护工作的实际来看，虽然各级各部门都比较重视，但好像又没有真正重视到“点子”上。这里面的原因固然很多。但更重要的一点就是还没有从根本上重视这项工作。究竟从什么角度，从哪些方面入手，还没有一个十分准确的方式方法，也没有找到一个很好的切入点。有的地方以行业为主，有的地方以政府为主。有的地方干脆放权给企业自主抉择。凡此种种，不一而足。多头管理。多头运作是影响农民工劳动保护工作开展的一个主要原因。
　　纵观近年来的农民工劳动保护工作，还缺乏一个系统规范的工作机制，更没有一套完善科学的政策和方法来指导农民工劳动保护工作。令人不惑的是，一些地方仍然沿袭在夏天慰问慰问，冬天送送温暖。年底发发劳保用品的简单模式开展农民工劳动保护工作，没有从制度上，资金上，措施上积极跟进，监督检查机制也没有完全纳入地方的议事日程。工作年年在干，事情天天在做。人人时时在忙，要说干都在干，要说做都在做，就是进展不快，力度不强，成效不大，停留在表面现象的工作依然严重。针对客观存在的实际情况，笔者认为要想真正从根本上重视农民工工作，只有建立一套完善的农民工劳动保护工作机制，真抓实干，强化责任意识，树立以人为本的理念，进一步强化政府监管责任。部门行业工作职责和企业政策措施的贯彻落实，才能确保这项工作有序开展。只有坚持以刚性政策制度为要领，以柔性方式方法为重点，以弹性措施手段为基础，努力把农民工劳动保护工作当作一项民生工程来抓，才能更好地推动这项工作。只有切实改善农民工的生产作业环境，积极整合社会资源，加强农民工的各类技术培训和安全培训，最大可能地减少农民工的安全事故，降低农民工伤亡频率，最大限度地保障农民工的健康与安全。才能更好地保证农民工劳动保护工作朝着健康规范有序的方向发展。
　　
　　编辑　游振云