两会代表委员驻地 [全国两会代表委员之声]

　　搞好安全生产要破除畸形发展观政绩观 　　 　　今年全国两会上，关心安全生产的代表委员呼吁，要加大事故查处工作力度，在依纪依法严肃追究有关责任人员责任的同时，要对那些因玩忽职守、失职渎职、徇私舞弊、贪赃枉法等腐败行为酿成事故的政府有关部门相关人员，进行严肃惩处。“畸形的发展观、政绩观是事故频发的温床。为此，各级政府一定要树立科学的发展观和正确的政绩观。”全国政协委员彭磷基直言不讳地指出。在一些地方，“官出数字、数字出官”“报喜不报忧”的顽疾依然存在，此风不刹就会为安全事故发生埋下隐患。拿频繁发生的安全事故来说，国家的法律、法规在一些地方负责人眼中就是一纸空文。有些地方干部直接参与办厂办矿，或者收受贿赂，上下勾结，充当保护伞，致使一些非法业主有恃无恐，甚至公开对抗安全生产专项整治。
　　专家指出，随着国家对安全生产越来越重视，特别是对官员问责力度的加大，去年全国安全事故死亡人数比前年明显下降。但由于巨大利润所在，总有少数官员铤而走险，或者存在侥幸心理，导致事故的发生。苏晓云委员说，防范安全事故是一个综合系统，涉及多个部门，只有强化地方政府的责任意识。通过政府的统一领导、统一协调才能形成齐抓共管的合力，从而提高应对能力。
　　作为安全生产领域的权威专家，张宝明委员提醒各级地方政府，必须充分认识到，安全事故问题直接关系到人民群众生命和财产安全，关系到改革发展稳定的大局。对重大安全事故的处理一定要做到“四不放过”事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过。
　　
　　安全生产的“国家队”千万不能掉了队
　　
　　“理应成为国家安全生产排头兵的中央企业，近年来在安全生产方面却有些让人担忧。”两会期间，一些长期关注安全生产的代表委员指出，各级政府部门在加大“关小”力度的同时，应该对国有大中型企业在安全生产方面存在问题引起重视。
　　代表委员指出，国有大中型企业是先进生产力的代表，应当成为安全生产的模范和表率。但目前中央企业的安全生产存在一些差距。2()()6年中央企业发生重特大事故49起，死亡223人，同比上升75％和33_5％。今年春节期间全国工矿商贸企业发生的2起重大事故，均发生在中央企业。前几年也有几家国有大中型煤炭企业也发生了特大煤矿安全事故。
　　曾经进过矿、下过井的谢广祥委员说，国有大中型企业事故多发的主要原因，一是认识上有差距，摆不正安全与发展的关系，在扩大企业规模的同时，忽视、放松安全生产。二是存在着工作力度层层衰减问题，企业安全生产体制不健全，责任制不严密，“末梢神经”不通。一些基层生产经营单位管理滑坡、现场混乱。三是教育培训滞后，特别是农民工比例大的建筑施工行业培训工作薄弱。四是存在层层转包、以包代管的现象。
　　国家安监总局局长李毅中认为，中央企业的安全生产事关国民经济发展大局，必须更加高度重视、切实做好，实施重点监管。中央企业安全生产的重点在于建筑施工、煤炭、石油化工、冶金、电力等几类企业，各级安全监管部门要按照分级管理的原则，对这些企业及其分公司、子公司等，紧紧盯住不放，密切关注企业安全生产动向。
　　苏晓云委员说，各级安全监管部门要破除由于“国家队”企业规格高、规模大而可能产生的“不敢管”心理，加大监督检查力度，随时发现问题、严厉督促其整改落实，提高安全保障能力。肖建章委员说，“国家队”企业更要加强安全基础管理，建立健全安全生产工作机构，完善安全生产责任制。