【安全源于重视　责任重在落实】 安全责任,重在落实演讲

　　众所周之，供电企业的作业面广，点多线长，安全与生产的矛盾在供电企业显得尤为突出，电力企业的安全生产除了影响到企业自身，也对社会发展产生深远的影响。可以毫不过分地说，安全生产是供电企业生存和发展的基石。安全生产任务对电力企业而言，显得特别艰巨。那么在电力企业，他们又是如何解决这一难题的呢?
　　
　　带着这样的疑问，记者来到了宁德市电业局。
　　才迈入电业局大门，该局的准军事化管理，就给我们留下了深刻印象。该局安监部的郑永康主任告诉我们，电力企业的安全生产任务非比寻常，为进一步规范安全生产行为，宁德电业局制定了准军事化管理方案，实行“变电运行准军事化”、“营业窗口准军事化”，还不定期组织行政、生产管理人员到驻军基地开展全封闭式训练，围绕安全生产、电网建设、经营效益、优质服务等关系企业发展的目标，强化对局本部及8个县公司职工队伍的“准军事化”教育与管理。这样一来不仅能展现企业管理人员饱满的工作精神状态，还能将不安全行为发生的概率降到最低，从而确保实现安全生产。
　　
　　“危险人员”必须离开岗位
　　
　　宁德市电业局王峰局长介绍说，“正因为电力企业的安全压力大，我们不仅要为员工负责，对企业负责，更要对社会负责，安全工作来不得一点马虎，对安全没有丝毫人情可讲，安全必须一把手带头抓，一票否决，那些不重视安全的‘危险人员’必须离开岗位。”
　　正是有着这样的理念，电业局每年的第一个文件一定是安全文件，春节后第一天召开的会议必然是安全生产会议，由一把手主抓安全在宁德市电力系统已经成为雷打不动的制度。 “在我们局。安监部是唯――个由王峰局长亲自分管的部门，而且局长还从自己开始，要求各县局的一把手，必须做到安全文件亲自批、现场亲自去、安全制度亲自制定这三个亲自。在局长直接领导下，我们安监部开展工作自然得心应手。”郑永康主任这样说道。
　　据了解，宁德市电业局从市局主要领导开始到分管部门领导、下属各县主要负责人，再到车间班组，根据实际制定了安全生产奖惩规定实施细则、领导安全问责制，量化了部门领导和县公司领导安全考核，加大对管理人员的责任分析和考核力度。形成了一整套从上到下的安全生产责任制度。
　　通过制度的实施，注重稳中求好，全面落实安全举措。该局始终坚持实现防人身伤亡和防大面积停电安全目标不动摇，近年来电网保持稳定运行，县公司安全实现“零伤亡”。
　　
　　突出现场监督　强化安全管控
　　
　　为了进一步保证安全生产，宁德市电业局还认真分析了现场的主要违章行为，根据发生事故的违章行为性质，分专业、分岗位编制了宁德电业局安全生产“十条禁令”。组织员工认真学习，在现场作业中杜绝此类违章行为的发生。例如，在抗冰抢修电现场维持好安全秩序；通过安全监督员巡回施工监督安全规范的落实，建立安全短信平台，督促员工做好安全措施；加装临时围栏，确保抢修现场的安全平稳。通过开展“配网安全管理年”活动，防人身与设备的事故；严格外包工程管理，开展了分包施工专项安全监督整治，深化农电安全督导与安全值日师队伍建设。2008年全年查纠现场332次，查纠违章行为97起，有效地防范了事故的发生。
　　
　　运用多种机制　落实岗位责任
　　
　　为防止部门领导的不作为，宁德市电业局在安全生产责任落实上主要抓住部门领导下现场的节点，建立了“一卡三防”机制，通过现场安全检查卡督促工作负责人、部门领导、安全值日员的责任到位。同时，去年还通过公开竞聘的方式选拔了四个生产部门的安全助理。协助部门安全生产责任的落实。
　　此外，该局还制定了“安全生产红线”制度。例如在变电运行中。员工如果图一时省事，办理工作许可手续前未和工作负责人到现场交底。那么他就触及了“安全生产红线”。根据红线制度，如果违反《红线条款》未造成严重后果的，扣罚当事人相应的奖金；一年内第二次违反《红线条款》的，待岗3个月；在年度内本班组累计两次发生违反《红线条款》的，班组长也将被处罚；年度内部门累计三次发生违反“红线”条款，部门领导将被处罚，并要求在月度例会上说明情况，对于其他应该发现而未发现或虽发现但未制止的有关人员，也给予相应的处罚。 　象这样的安全红线，从变电运行、调度运行、送电作业、基建施工、配电作业、变电检修、车辆交通、消防安全等八个方面有三十六条，使安全生产指标更具有操作性。
　　无违章“三面红旗”竞赛评比是宁德市电业局抓安全的又一项举措。根据个人、班组、部门的安全生产情况，无违章红旗按月度评选一次和年度总评一次，分别于每月10日前和次年1月30日前评选并公布，评比结果直接和绩效考核挂钩。
　　“局里的各项安全制度，都制定了相应的量化标准，并加入了经济杠杆。已经融入到工作的方方面面，这样的红线，对每个人来说都是警戒线。现在我们已经和习惯性违章告别，安全行为也在制度的约束下逐渐成为习惯。”该局调度室调度长伍仰金这样说。
　　正是有着这种从上而下的层层落实，宁德市电业局开创了“风正气顺、人和业兴”的良好局面，受到福建省公司和宁德地方党委政府的充分认可，先后荣获“全国精神文明建设工作先进单位”、全国模范职工之家、全国“安康杯”竞赛优胜企业、国网公司抗灾救灾恢复重建功勋集体、国网奥运电力保障工作先进集体、福建省抗御雨雪冰冻灾害先进集体、福建省思想政治工作先进单位、福建省工人先锋号、华东电网新闻宣传优秀单位等荣誉。
　　2009年，宁德市电业局又走在了宁德地区安全生产工作的前列，根据国家开展安全生产年的活动部署，率先展开了以“查责任到位、查措施到位、查安规执行、防人身伤亡事故、防基建安全事故、防电网事故、防设备损坏事故、防供电安全事故、防群体性不稳定事故”为主要内容的安全竞赛活动，局长王峰亲自担任活动领导小组组长，以评价表的方式对各部门、县公司进行评分，评价总分为300分，其中“三查”部分100分。“六防”部分200分，并制定了详细的评价细则。目前该竞赛活动正有序展开。 　相信在各方面的共同努力下，安全生产管理责任落实、基础扎实、措施有力的宁德市电业局，定能为宁德电网建设的高速发展、为社会优质供电提供安全保障。
　　
　　(编　辑　郑钊萍)