以目标为导向,确保主体责任 落实安全主体责任确保企业生产安全

　　福建永安双华化工有限公司是由福建海峡科化股份有限公司和智胜化工股份有限公司合资组建的，目前，该公司工业结晶硝酸铵生产能力为6.25万吨／年，配套生产稀硝酸5万吨(100％)，共有员工103人。该公司主要生产装置分为硝酸与硝酸铵两个工序，硝酸生产采用全高压法工艺，硝酸铵生产采用加压中和法工艺，是目前国内较为先进的工业结晶硝酸铵生产流程。今年公司进行技术改造，成功开发了的液态硝酸铵产品，进一步有效降低了能耗与生产成本，具有良好的经济效益与社会效益。
　　该公司生产的工业结晶硝酸铵属爆炸类危险化学品，因此投产以来，双华化工始终把安全生产放在首位。坚持严谨、科学、规范的管理理念，保持了生产的安全与稳定，无发生各类重大、恶性事故。今年以来，该公司在落实企业安全生产主体责任活动中，通过多项措施，明确职责，安全生产工作有序开展。
　　
　　领导重视责任明确
　　
　　开展落实企业安全生产主体责任活动首先要提高认识，上下一心。2009年4月公司领导班子专门研究部署开展落实主体责任的工作，成立了以总经理任组长的“安全主体责任活动领导小组”，并对此项工作制定方案，提出要求，贯彻部署。由于领导重视，机构、人员落实，保证了安全主体责任活动工作的有力推进与实施。
　　开展落实企业安全生产主体责任活动是贯穿企业全员全过程、全方位的一项系统工程。因此，经领导小组研究，确定了相应的机构和任务，分工负责开展工作：一是以生产部、办公室牵头负责的宣传教育、检查和指导；二是由工艺、设备、电仪各专业技术人员负责对安全法规标准和企业相关规程进行补充和完善；三是以各车间安全生产第一责任人为主，负责隐患排查与治理，努力消除各类不安全隐患，同时规范生产现场的安全管理。通过开展活动，推进企业各项安全责任的落实，使企业生产始终处于良好的安全运行状态，以适应企业发展的需要，满足并保障从业人员安全生产的需要。
　　
　　学习取经有的放矢
　　
　　为了将落实主体责任活动这项工作有效地开展起来，该公司派分管安全的负责人，参加由三明市安监局组织的学习考察活动，专程前往泉州相关单位和企业学习取经，借鉴泉州市开展落实企业安全生产主体责任活动的宝贵经验。考察学习之后，企业结合自身的实际，有的放矢，从五个方面人手，抓好企业主体责任活动的开展。
　　(1)健全落实安全生产主体责任的保障网络。企业的人、财、物、产、供、销的全过程都与安全生产息息相关。因此，在开展落实企业主体责任活动中，双华化工始终紧紧抓住一个“全”字，落实安全投入的资金保证、确保供应备件等质量安全的物资保证。全员落实安全生产责任，形成了一级为一级负责的安全网络，以确保实现安全生产的总体目标。根据企业的实际，成立了以总经理为主任，主要领导、部门、车间、班组相关人员组成的安全生产委员会。同时建立了四支义务消防队，有义务消防队员48名。不论正常生产或停车检修，不论白天或夜间，安全有人管，责任有落实，督查有到位，使企业的安全管理得到全方位的保障。形成了“安全生产有指标，安全责任人人挑”，不缺不漏的安全生产格局。
　　(2)狠抓员工安全教育培训。加强员工安全知识培训教育是落实安全主体责任活动的重要内容，员工的安全与业务技能是化工安全生产的重要保证。双华化工高度重视对员工的安全教育和技术培训工作，采用“派出去、请进来”的办法，先后派往河南、山西及省内的邵武等同类厂家学习培训，请国内知名的硝铵技术权威、专家来厂上课及现场教授。目前所有作业人员均由上级安全生产监管部门进行专门培训，做到100％持证上岗。公司还加强了日常安全生产教育，编制了简明、实用的安全生产应知应会题库，要求员工学习并每周随机抽考：每次大倒班组织一次安全文件和规章制度的学习，每半年进行一次安全知识考试等，做到了安全教育和培训工作常态化、制度化。这些都有效地促进了员工安全素质的提高，促进了员工安全生产的自觉性和主动性。变“要我学安全”为“我要学安全”。
　　④健全并落实安全规章制度。双华化工通过开展落实安全生产主体责任活动，健全并落实了安全生产规章制度：通过积极收集同类企业的各项管理制度和相关技术规程，企业编制了适合自己的各项安全生产管理制度，并不断加以补充完善，目前已建立“各级安全职责、安全教育、检查与整改、防火防爆、事故管理”等各类安全管理、工艺操作管理、设备管理等一系列企业规章制度19项，这些安全生产规章制度通过宣贯、学习、岗位上墙公布等方式，让生产人员充分理解、熟练掌握。
　　在安全生产规章制度的执行和落实上，双华化工始终坚持“严”字当头，从而使安全生产主体责任得到落实和保证。例如：对隐患检查、整改不力或不到位者，对迟到、脱岗、睡岗者，动火等特殊作业不办证审批等违章违纪行为，公司均制定了严格的处罚规定，并每月考核。今年1―7月，共考核处罚违章人员32人次，处罚金额达1S050元。
　　(4)开展各项安全生产管理活动。在开展落实安全生产主体责任活动中，双华化工把活动与各项安全管理活动紧密相结合・一是与安全检查、隐患排查与治理工作相结合。该公司坚持日常检查与专业、专项检查和综合检查相结合，及时发现和排除各安全隐患：做到操作人员半小时巡查，专业技术和管理人员上下班各一次巡回检查，每周组织一次综合检查。同时按安全标准化的要求，制定了关键设备和重点部位的专用《安全检查表》，克服了安全检查的盲目性和随意性，收到了较好的效果。据统计，1-7月检查安全隐患8条，全部及时整改，整改率达100％，共投入整改资金5万元。二是与班组安全建设活动相合，生产班组是安全的前线和基础，夯实班组安全基础，是落实安全主体责任的重要内容。我们高度重视班组的安全建设。坚持抓好以班组为单位的每月活动，把上级及公司的安全要求、做法及每阶段的工作重点等及时向班组进行传达，并组织围绕主题开展班组活动，通过学习、讨论和提合理化建议等，促进班组每位员工的安全责任得到进一步落实。三是与事故预防和应急演练相结合。安全生产必须贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，我公司把防患未然作为安全工作的重点，通过抓安全培训教育，提高员工的“安全行为”，通过采用先进设备，并落实机、电、化、仪四结合包机责任制，加强设备维修保养，达到机的“本质安全”。与此同时，提高防范意识。提高员工处置重大事故的技能，是危化企业安全必不可少的重要工作。为此，公司制定了“重大事故应急救援预案”，并组织员工学习宣贯和每年进行一次模拟演练，提高了员工处置重大事故的能力。
　　(5)规范标识，营造氛围。在安全主体责任活动中，双华化工也没有忽视生产现场的安全环境。通过定置管理，实现岗位文明生产：通过“一法三卡”进行岗位危害告知：增设现场安全警句标识，营造了安全氛围，提高了员工安全生产的责任感和防范意识。
　　
　　落实责任成效蜚然
　　
　　通过近半年的落实企业安全生产主体责任活动，活动成效已初步在双华化工显现。通过活动，公司各级领导提高了认识，从而自觉地贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，为企业安全生产工作稳步运行加强了组织领导。员工的安全意识明显增强，从原来的被动配合逐渐转变为主动参与到安全管理当中，积极参与排查隐患、查找问题，由“要我安全”向“我要安全、我会安全”转变，强化了员工的安全意识。促进了公司安全管理水平的提高，使公司的各项规章制度能够在生产中得到更好的贯彻和执行，使作业行为进一步规范、统一，现场作业安全有了明显的改观，基本杜绝检修、维护等作业中的人身伤害事故。强化了员工安全培训教育，重点加强安全技能和自我保护能力的培训。掌握有关安全生产规章制度和安全技术操作规程，掌握生产环境中的安全防范要领，掌握紧急情况下应急救援和规避危险的能力，提高了员工的安全技能，杜绝了“三违”、“三超”现象。
　　
　　(编辑/游振云)