煤矿为推动公司各项工作和任务指标【推动福建煤矿走上安全发展之路】

　　深秋时节，丹桂飘香。 　　在福建煤监局成立5周年之际，记者先后来到三明、龙岩等地，就福建煤矿转型发展、变化情况，采访了相关煤矿企业负责人和职工。通过他们，真切感受到了福建煤矿的转型发展与惊人变化。
　　记者一路走来，拮取几个镜头：
　　
　　镜头一：安全标准化建设，并下环境越来越好
　　
　　年产30万吨的福建永定县东中煤矿属于民营煤矿，由龙岩市环闽投资公司控股。东中煤矿不仅是龙岩市产量较大的煤矿，还是福建省首批安全质量标准化一级矿井。总经理刘永健告诉记者：“东中煤矿原本存在‘乱、脏’等情况，但在省煤监局的监察与指导下，如今煤矿已被改造成质量安全标准化一级达标矿井，真真切切改变了‘乱、脏、差、险’的现象。虽然建设过程中有不同的声音，但改造起到了超前作用，避免重复投资。”
　　在福建煤电翠屏山煤矿，矿长林忠谦告诉记者，在巷道支护上，该矿原巷道支护采用木棚及木点柱支护，现在掘进工作面全部推广使用金属支架和锚杆支护，基本上拆除了木巷道支护。目前煤矿已投入资金477.84万元，加工金属工字钢支架5973付，改善了掘进工作环境，使巷道更加整洁。“尤其是在实行‘三推行’工作以来，我们全面开展采掘工作面‘以钢代木’支护改革和正规采煤工作面建设，有力地推进了本质安全型矿井建设。”
　　“这几年，我感受最深的是运输工具的变化。”大田县太华煤矿山贵琦二号井负责人陈酋证感慨道：“我从1982年开始挖煤，经历了用手挑煤到板车推煤、再到矿车拉煤、到现在的电瓶车运煤，这个变化太深刻了。说实话，这多亏了福建煤监局的督促、指导，我们煤矿才会发生这么惊人的变化。不仅如此，以前到井下挖煤，都是走路下去的，要走30-40分钟；现在都是乘坐‘猴车’，方便多了。”
　　50多岁的潘天恩是永春铅坑煤矿公司负责人。他告诉记者：“永春铅坑煤矿技改投入了800多万元。作为一个乡镇矿，这么大的财力、人力、物力投入是第一次。”技改验收合格后，他的煤矿不仅安全系数提高了，而且减少了用工，降低了成本。此外，得益于技改验收合格，他们煤矿还获得了永春县财政拨付的40万元奖金。
　　这个通过验收正在试运行的煤矿，让潘天恩尝到了技改的甜头：“以前一个矿一天最多出煤几十吨，现在一次上井就是20多部‘小火车’，真让人高兴。以这样的速度，我们的投入用不了几年就可以收回。”他感叹，这次技改让他真切地感受到“安全生产能够带来更大的效益”。
　　面对这一切，永安煤行办副主任郑德心感慨地说：“福建煤监局成立5年以来，乡镇煤矿安全提升了一个档次，最大的变化就体现在装备上：5年前，矿山连技术员都没有，现在都配上技术员；5年前，是用板车拉煤炭，现在板车被彻底淘汰。从减轻劳动强度上看，现在在用斜井，工程质量、巷道都按标准化建设，机械化程度提高了，工人的生活条件也大大改善了。”
　　据了解，福建煤监局成立后，扎实开展小煤矿“三步走”战略，强力推进全省煤矿整顿关闭和整合技改。据统计，5年来累计关闭122家煤矿，对53家煤矿进行资源整合，圆满完成“十一五”关闭任务；强化政策引导、资金扶持和典型示范，推动200多家煤矿进行技术改造。目前，全省所有煤矿均实施安全质量标准化建设，已建成三级以上安全质量标准化矿井200多家。2010年底，全省达标率将在85％以上，并建成一批骨干型矿井。如今，福建乡镇煤矿已从无序非法开采到资源有序合理开发；从小、散、乱、差的局面到有序、规范、规模办矿，煤矿开采面貌焕然一新，煤矿企业安全生产主体责任意识明显提高，大部分煤矿业主从被动管安全变为主动抓安全，在资金、设备、人才培养等方面加大投入。据不完全统计，新一轮延期换证工作开展以来，全省煤矿累计投入资金约27.8亿元。
　　
　　镜头二：千里眼，24小时洞察井下变化
　　
　　每天早上7点，林忠谦都会准时来到矿井会议室，等待福建煤电公司视频会议的召开。自从担任翠屏山煤矿矿长以来，他已经养成每天早上通过视频向公司汇报煤矿的安全生产重点工作，听取公司布置任务的习惯。视频会议一般在7：15～7：35召开，简短而务实。福建煤电公司所属12家煤矿和4家直属单位都要通过公司调度信息中心向公司领导汇报工作。
　　林忠谦告诉记者，现在管好安全，靠的不是“人海战术”，而是靠投入、靠装备。在他们煤矿，压风自救、供水施救、通信联合等系统已逐一建立，每个机房硐室都装有电话，安全监控系统已实现与福建煤监局联网。
　　龙岩煤管局副局长袁必荣告诉记者，这几年龙岩市煤矿在安全投入方面排在全省第一，市煤管局投入130多万元，建设安装了可与全市每一个煤矿联网的监控系统分控中心，实时掌握全市煤矿安全生产情况。“每个矿分别投入30万～70万元安装监控系统，全市仅此一项投入就达5000多万元。”
　　“如何创新监管，借助科技力量做好全省煤矿安全监察工作，是我们局党组长期以来一直在思考的问题，局领导高度重视，积极部署推进。”福建煤监局副局长戴文鹏介绍，从2008年开始，在省发改委和“数字福建办公室”的大力支持下，福建煤监局利用省财政资金带动煤矿企业投入1.3亿元，利用联通资金3500万元，建成省、市、县、矿四级联网。
　　“说实话，为了联网这件事，我记不清开了多少次协调会，记不清进行了多少次调研，下了多少次矿井!几位具体负责的党员干部更是任劳任怨，无怨无悔。”戴文鹏说。
　　“全省煤矿安全监控系统联网之后，可在福州省级监控中心平台对各煤矿进行远程监察；还可借助网络系统实现视频会议、办理日常事务及信息上传下达等。最重要的是监控系统建成后，分级负责、分级监管、分级响应，从煤矿企业到各级监管监察部门的责任十分明确，数据、图像上传后，远程抓安全有一个‘看得见、摸得着、叫得应’的抓手。”戴文鹏表示，建立这样一个系统，就等于为瓦斯、有毒气体防治和煤矿安全工作配备了“千里眼”，设置了“电子警察”。
　　
　　镜头三：转变发展方式　人才储备势在必行
　　
　　近年来，福建省扎实推进煤矿整顿关闭、整合技改、安全质量标准化建设和科技兴安、科技兴煤等基础强矿工作，全省煤矿的面貌发生了明显变化，安全生产事故得到有效控制。
　　但是，乡镇煤矿专业技术人才还比较紧缺，需求紧迫：总量缺口较多，人才需求量较大；专业技术人员结构较单一；后续培养跟不上。这三个问题成为摆在煤矿行业面前的大难题。加之，由于前几年煤矿企业效益不好，对人才需求不足等原因，原有煤矿专业院校普遍停办或更换专业培养方向，致使人才储备严重不足。据统计，全省缺口人数达1500人。
　　在永安市兴业煤矿公司，与谢金嘉 董事长一见面，他就告诉记者，现在最头痛的专业技术人才问题终于解决了。他说，前几年，煤炭工业专业技术人才严重短缺、技术与装备落后，导致生产效率低下；加上人员流动性大、员工老龄化，却没有地方招聘。“那一段时间真的非常着急，现在人才问题解决了，终于可以松一口气了。”
　　为解决我省乡镇煤矿专业技术人员紧缺、专业单一的问题，福建煤监局党组经过深入调研，提出“长期培养本科，中期培养专科和近期培养中专”的总体规划，牵头委托龙岩学院、福建交通学院、永春职业中专等学校，采取扩大招生规模、重新开设煤炭专业学科等办法培养人才。2009年，上述学校秋季招生共招收本科生35名、大专生197名、中专生100名。这些学生在校期间的培养经费从煤矿企业提取的安措费中先行支付，毕业后若服务于煤矿企业，则由煤矿企业支付；若服务于煤管部门，则由煤管部门支付。
　　这种培养模式得到了国家安监总局的充分肯定和推广。今年，上述学校煤炭专业新招收本科和大中专学生260名，有力地充实了煤炭专业人才队伍。记者了解到，省煤监局计划用5年时间，培养1500名左右的煤矿安全专业学生，大幅度提高全省煤矿专业技术人才储量和应用型人才总量。
　　新罗区煤管局局长马振基向记者介绍：“新罗区煤管局去年委托交通学院培养56名专业技术人员，今年再委培66名，主要是采矿、地质、锯片、技术员等专业，培养费由煤管局先垫资。这些人才能够满足2013年换证时所需的人才数了。”
　　福建煤监局副局长戴文鹏表示：“目前省煤监局计划采取联合办学、委托培养等方式，有针对性地设置培养目标和学科，培养适应煤炭行业发展需要的专业技术人才，提高全省煤矿专业技术人才储备量和应用型人才总量。”
　　“现在煤矿企业委托培养一个大学本科学生，只需花1.6万元，大专生1.4万元，中专生则只需几千元。这种培养模式培养成本相对较低，而且学生都来自本省，留得住，既合算又好用，我们非常欢迎。”永安煤业董事长黄和说。
　　“我们已送250人到龙岩学院委培，除学杂费由我们支出外，每月还补助生活费400元。第一批学员于2005年参加培训，2006年3月结束培训后立即上岗，其中部分学员已成为公司骨干。”福建环闽投资公司总经理刘永健说，“福建煤监局做了我们盼望已久、多年想办又办不到，关乎企业健康发展的大好事。”
　　戴文鹏表示：“随着经济发展方式的不断转变，煤矿也迎来了一系列的技改。人才的培养储备势在必行，刻不容缓。我们计划通过3～5年努力，基本解决福建省煤矿安全专业技术人才严重缺乏问题，全力推动本质安全型矿井建设。”