把实践的触角重点放在基层 [把安全生产监管触角延伸到最基层]

来源:三支一扶 发布时间:2019-09-13 点击:

  刚刚出台的《福建省安全生产条例》对乡镇(街道)一级的安全生产工作作出了明确规定,使我们安全生产的阵地又向前推进了一大步。但是,在一些地方,特别是城市城区,迅猛发展的经济,乡镇(街道)辖区内企业不断增多,辖区情况越发复杂,给街道安全生产工作带来了新的挑战,此时如何抓好村(居)一级的安全生产工作,逐步走进了人们的视野,许多地方对此进行了有益的尝试。莆田市荔城区正是这样一个走在前列的地方。
  乡镇安全管理机构在各地称谓不一,但基本上都属于乡镇政府的一个工作部门。为了尽快理顺安全生产监督管理体制,进一步明确监管职责,使安全监管真正形成齐抓共管的工作格局,区政府进一步加强了各镇街道安全分管领导的配备,六个镇街道中有四个由镇(街道)党委副书记分管,两个由副镇长分管。此外荔城区安监局还在所辖的六个镇街全部建立了安全生产执法中队,每个中队都配备了两名专职人员和一名兼职人员处理辖区内的安全生产工作。
  不仅如此,为了真正实现有效管理,荔城区还要求各镇(街)根据自身的实际情况,将触角延伸到村居,在每个村居都配备了安全员。极大地提高了安全监管的效果。
  荔城区拱城街道分管安全的张茜华书记介绍,在区安监局的直接指导下,该街道建立起了“包村包安全负责制度”,将安全生产和镇(街)干部包村负责相结合,进一步明确了包片两委、包村工作队责任,街道同每个村(居)都签定了安全生产责任状,并督促村(居)和辖区内的企业成立了安全生产领导小组,并配备了专职安全员,真正做到机构健全,目标明确,责任落实。通过机构建设,极大提高了乡镇安全生产监督管理能力,2008年街道在春节前后、五一节、安全月、隐患排查治理、危险品隐患排查、打击非法违法安全生产拉网式检查等专项检查中。由于村居安全员熟悉当地情况,在排查检查中起到了很大作用,使排查检查工作真正落到了实处。
  据了解,为了充分发挥街道及村(居)在安全监管中的重要作用,荔城区各级政府,想方设法落实了各镇(街)安办经费和办公设备。同时区安监局还组织镇(街)安办工作人员及村(居)安全员进行了安全生产形势教育和安全知识培训,提高了他们的安全知识和监督管理水平。
  荔城区安监局林金海局长语重心长地说,乡镇村(居)是安全生产的第一线,和我们比较,他们比我们更熟悉当地情况。现在村(居)每月将本辖区的“三合一”场所、道路交通、水上交通、电力线路、民房危房、学校安全、非法生产经营储存的化学危险品或烟花爆竹以及易引发自然灾害等进行排查摸底后,将情况上报给镇(街)安办,镇(街)安办对情况进行核实后再将汇总情况上报给我们,全区的安全生产现状信息就畅通了,为安全生产事故隐患及早发现。及时整治,提供了第一时间的可靠依据。
  2008年荔城区安全生产四项指标全面下降,全区没有发生较大以上安全事故,安全生产势态平稳。2009年他们将在原有的基础上继续加强安监队伍基础建设,为荔城区经济发展做出应有的贡献。
  
  (编辑/郑钊萍)

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