[世界禁烟小史] 世界小史

　　每年的5月31日是世界卫生组织发起的世界无烟日。那么你知道世界禁烟的历史吗? 　　哥伦布于1492年1月11日首度在美洲接触烟草，然后引进到欧洲，逐渐传遍全世界。几百年来，人们对吸烟与健康问题一直存在着不同的看法和争论。
　　在人们吸用烟草的初期，有人说吸烟能防瘟疫。1665年伦敦大瘟疫时曾以吸烟作为防疫措施。汉堡的一次霍乱流行中，该城的烟厂工人无一人得病。但是，另一方面反对吸烟的力量也很强大，早在1602年，伦敦大主教之死震惊了世界，因为他嗜好吸烟，人们认为他是吸烟致死。于是英国国王詹姆士一世发动了禁烟运动，并亲自写了《对烟草强烈抗议》的文告。随后，世界上不少国家颁布了法规，禁种、禁售、禁吸烟草。1639年，我国明朝崇祯皇帝也曾明令禁烟，违者处以劓刑。不过，几百年来，争论双方都缺乏严谨的科学性。于是，姑妄言之，姑妄听之，禁者自禁，吸者自吸。
　　从学术上而言，首先真正提出吸烟有害于健康论文的是1795年德国的赛玛林格(Somnering)，他认为吸烟斗的人容易生唇瘤。近代关于吸烟与健康问题的提出，可追溯到1900年，一些流行病学者，根据对人类流行疾病的调查研究，发现患肺癌的病人逐年增加。因此引起对吸烟与健康关系问题的关注。不过，引起世界范围的关注，应归因于1950年英国皇家医学会和1964年美国医政总署正式发表“吸烟与健康”的报告。报告综述了流行病学研究、烟草消费趋势、烟草化学成分及其致癌性、吸烟对试验动物的影响，吸烟对人和动物的病变机理等多方面的资料，明确提出了吸烟对人体健康是有害的，特别是与肺癌和心血管疾病有密切关系。于是，1967年在纽约首次举行了世界吸烟与健康会议，1980年世界卫生组织提出“要吸烟还是要健康，任君选择”的口号，并把这一年定为“反吸烟年”。1987年联合国世界卫生组织总会作出一项决议，把1988年4月7日，即世界卫生组织成立40周年纪念日作为第一个“世界无烟日”，从1989年起，“世界无烟日”定在每年国际儿童节的前一天，即5月31日，以便提醒人们注意烟草对儿童的危害。1996年，第49届世界卫生大会在日内瓦举行，大会发表了关于吸烟的第一份世界综合性报告《警惕烟草》，报告指出：“香烟每10秒钟杀害一个人，估计世界上每年有300万人死于吸烟。倘若烟草消费量维持目前的增长率，那么到2010年前后每年死亡人数可能达到1000万，其中70％的受害者在发展中国家”。大会通过一系列决议，要求各国实施“与吸烟作斗争的总体计划”：逐步禁止香烟广告；加重对烟草的课税：加强对不吸烟者在公共场所的保护；减少被动吸烟对少年儿童造成的影响等等。该次卫生大会还提议进行《烟草控制框架公约》(Frame-work Convention on Tobacco Control，FCTC)的谈判。1999年5月，第52届世界卫生大会决定启动公约的谈判，并确定在2003年5月完成。2000年10月，公约的政府间谈判正式开始，并于2003年3月通过公约最后文本。2003年5月，在日内瓦召开的第56届世界卫生大会上，世界卫生组织192个成员一致通过了第一个限制烟草的全球性公约――《烟草控制框架公约》，为在全球控制烟草危害、共同维护人类健康提供了法律框架。
　　这一公约及其议定书对烟草及其制品的成分、包装、广告、促销、赞助、价格和税收等问题均作出了明确规定。公约的主要目标是提供一个由各缔约方在国家、区域和全球各级实施烟草控制措施的框架，以便使烟草使用和接触“二手烟”频率大幅度下降，从而保护当代和后代人免受烟草对健康、社会、环境和经济造成的破坏性影响。
　　2005年2月27日，《烟草控制框架公约》正式生效。它是由世界卫生组织主持达成的第一个具有法律效力的国际公共卫生条约，也是针对烟草的第一个世界范围多边协议。截至目前，已有163个缔约方，涵盖了全球85％以上的人口。2003年11月，中国成为该公约的第77个签约国。2005年8月，全国人大常委会表决批准了该公约，10月正式向联合国交存了批准书。
　　公约生效后，各缔约国须严格遵守公约的各项条款：提高烟草的价格和税收，禁止烟草广告，禁止或限制烟草商进行赞助活动，打击烟草走私，禁止向未成年人出售香烟，在香烟盒上标明“吸烟危害健康”的警示，并采取措施减少公共场所被动吸烟等。
　　《公约》明确指出，吸烟会引起上瘾，吸烟和被动吸烟会导致“死亡、疾病和丧失机能”，并且对目前吸烟儿童和青少年日益增多、烟草广告和促销手段产生影响表示警惕。
　　目前吸烟有害健康已成了世人的共识，相信随着时间的推移，烟草会离人们越来越远。(本文部分内容摘编自“百度知道”)
　　
　　(编辑　游振云)