[边学边改　立说立行]边查边改 立行立改

　　福建煤监局在开展学习实践科学发展观活动中，突出实践特色，紧紧结合工作实际，坚持以“海西应先行，安全要保障”为实践载体，边学边改、立说立行，求突破、出实招，各项工作都环环相扣，干一件事成一件事，抓一件事有一件事的成效，在学习成果转化工作上，在解决影响和制约福建煤矿安全发展的突出问题上取得了新突破。
　　今年是煤矿安全生产许可证三年有效期满延期换证的年份。福建煤监局以此为契机，通过新一轮的延期换证工作，使个别煤矿企业平时难以落实的责任得到有效落实，难以整改到位的隐患得到有效整改，难以提高的安全条件得到有效提高，关闭和淘汰安全生产条件达不到要求的矿井。
　　在延期换证工作中，福建煤监局监管人员主动靠前做好服务。他们将办证换证的法律法规、审批标准、审批流程、注意事项及具体要求全部制版上墙，在本局网站公布，编印1000份《延期换证工作材料汇编》，免费发放给基层和企业参照执行；同时，派出由业务骨干、专家组成员组成的宣讲团，深入龙岩、三明、泉州三个重点产煤市，举办8场专题讲座，专门就延期换证工作的方案、标准及法律法规进行讲解、指导和宣传，有1000多名基层煤行办工作人员和煤矿业主、管理人员参加了讲座。针对延期换证工作过程中出现的新情况、新问题，先后4次召开由省经贸委能源处、福煤集团、市(县、区)煤行办、中介机构及煤矿企业代表参加的座谈会，广泛听取各方意见建议，认真做好解说工作，及时制定针对性强的措施，积极化解工作困难和问题；专门设立办证服务大厅，克服人手紧任务重的困难，主动加压，增加工作量，热心为企业提供业务咨询和指导，确保企业少走弯路，节约工作成本。
　　在深入调查研究，广开民意、广纳民言的基础上，福建煤监局立足省情矿情，在依法依规的前提下，将煤监局法定审查时间由3个月缩短为1个月，腾出2个月的时间让企业做更充分的准备工作。加快审批进度，确保在本局的工作环节不拖延，为煤矿企业节省时间和办证成本，减少对全省煤矿正常生产的影响。在强化监察执法的同时，专门聘请煤矿安全专家，组织技术骨干和专家深入矿区进行现场复查，免费为企业“会诊”，协助企业制定整改措施，建立健全隐患排查治理长效机制。
　　坚持科技兴安，推进煤矿安全监控系统建设是福建煤监局在开展学习实践活动又一重大措施。该局认真制定规范标准，出台引导性的政策措施，协调地方政府增加专项资金，以福煤集团和7个乡镇煤矿为试点，推动试点矿井应用先进、适用、成熟的技术设备，分批分期向全省煤矿推广，并实现全省联网。届时可在福州省级平台对全省各个矿井实施远程监察，实现监察手段网络化、数字化。该局还组织成立了省煤矿安全生产专家组，聘任了高等院校、科研部门和煤矿企业中100名高级专业技术人员作为专家，形成一支多专业、跨部门的高级技术专业队伍。组织专家深入一线矿井，现场帮助煤矿企业解决技术难题，协助企业通过技术改造来淘汰落后工艺和设备。依托省煤炭工业协会，组织煤矿安全专家开展了全省煤矿水害、顶板事故防治专项课题调研。编印了《福建省煤矿顶板事故和水害事故的防治措施》等资料汇编，在防治重点事故灾害方面取得了很好效果。
　　针对全省煤矿技术人才短口大、专业结构不合理等问题，牵头组织龙岩学院、福建交通职业技术学院、永春职业中专学校等院校，深入各重点产煤市(县、区)，调研全省煤矿技术人才需求和培养情况，进一步摸清我省煤矿专业人员的现状、结构、专业需求及日常培训情况，分析当前人才紧缺的根本原因，研究解决长期阻碍福建省煤炭工业健康发展的根本性、基础性问题。协调并着力整合省内煤矿专业院校办学资源，从长期、中期和短期培养目标入手，组织引导各级行业管理部门和煤矿企业，通过与高等院校签订委托培养、订单式培养协议，加大人才培养力度，既可以解决企业的燃眉之急，又可为保证全省煤炭工业的健康持续发展储备一定量的人才，受到广大煤矿企业的欢迎。
　　
　　(编辑／游振云)