国家能源局福建监管办公室 [强化监管,服务福建跨越式发展]

　　日前，省安监局、福建煤监局召开会议学习传达省委八届九次全会精神。省安监局、福建煤监局局长陈炎生传达了中共福建省委书记孙春兰要求进一步贯彻落实胡锦涛总书记来闽考察重要讲话精神，要求全省安全监管监察系统坚持先行先试、加快转变、民生优先、党建科学，全力推动福建跨越发展，认真按照省委八届九次全会精神和《中共福建省委关于进一步贯彻落实胡锦涛总书记来闽考察重要讲话精神推动福建跨越发展的若干意见》的要求，进一步解放思想、振奋精神、拓宽思路，强化监管，抓好安全生产工作，服务福建跨越式发展。
　　一是认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)。按照孙春兰书记、黄小晶省长“要切实贯彻落实国务院通知精神，采取具体化的硬措施，在实施五大战役中，狠抓各项安全生产措施落实，按‘四不放过’原则严肃责任追究，有效防范和遏制生产安全事故发生”的批示指示精神，进一步增强做好企业安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，进一步加大学习宣传力度，制定贯彻落实的意见和相关配套措施，创新监管机制和工作方法。对重点项目建设、重点企业安全监管，要深入现场，靠前指导，加强服务，使安全生产工作更好地服务“五大战役”、服务企业生产、服务跨越发展。全面落实企业安全生产主体责任，加强企业安全管理，提升企业安全生产本质水平，切实转变企业重生产轻安全，安全生产投入不足，安全基础薄弱、产能落后，应急管理不扎实的问题，促进企业安全发展。
　　二是扎实推进“打非治违”专项行动。认真落实国务院安委会《关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》和省政府的工作部署，把开展“打非治违”专项行动作为推动经济发展方式转变和跨越发展的重要抓手。督促各级和有关部门重点打击8个方面共性和11个具有行业、领域特点的37项非法违法生产经营建设行为，做到“四个一律”：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。坚持执法与服务并重，在严格执法的同时，强化对重点项目建设、新增长区域发展、城市建设、小城镇改革发展和民生工程“五大战役”的安全服务，为跨越发展提供更加有效的安全保障。
　　三是切实抓好重点行业领域安全监管。强化道路交通安全监管。协调督促有关部门认真开展好为期3个月的道路交通安全集中宣传教育行动，进一步抓好道路交通安全综合治理相关文件精神的贯彻落实，继续抓好以排查治理危险路段、治理超载超限、打击酒后驾驶等为重点的道路交通安全整治，坚决遏制道路交通事故多发的势头。抓好煤矿和非煤矿山安全生产。煤矿重点抓好以水害防治、顶板管理为重点的“一通三防”工作，严厉打击超层越界开采和私挖滥采，扎实推进安全标准化建设。非煤矿山重点是继续深化“小散乱差”现象和露采矿山的高陡边坡治理，抓好危、险、病尾矿库的整治工作。抓好危险化学品安全管理。深刻吸取兄弟省近期接连发生的危化品事故教训，督促危化品企业认真开展隐患排查治理，加大安全投入，开展安全标准化建设和涉及危险工艺企业自动化改造。抓好水上交通和渔业船舶安全。督促有关部门继续深化水上交通秩序整治，加快渔商船通信系统、渔船防碰撞系统和一线港口签证机构建设，落实渔船安全救生、消防、通讯等配备，落实编队出海等相关措施。
　　四是做好高温台风等灾害性天气的安全生产工作。针对当前我省正值高温、雷雨、台风等极端天气多发，安全生产面临着洪水、泥石流、山体滑坡等自然灾害的潜在威胁，督促各有关部门突出重点行业领域的安全监管，加大督查力度，突出隐患整改，加强预警预报，突出超前防范，严格落实有关制度规定，加强应急值守，做好应急准备，督促企业完善防汛排水设施，制定突发情况应急措施，严防自然灾害引发生产安全事故。
　　五是继续深入开展“争先创优”活动。在全省安全监管监察系统深入开展“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”主题实践活动，进一步加强党风廉政建设和精神文明建设，进一步增强全省安全监管监察系统服务科学发展、促进安全发展的自觉性和坚定性，切实改进思想作风和工作作风，努力提升监管执法水平和服务发展的能力，增强工作落实的执行力和公信力，树立敢抓严管的执法形象、优质高效的服务形象、清正廉洁的自律形象，保持良好的精神状态，更好地服务跨越发展。
　　
　　(编辑　陈炜)