牵牛鼻子【“牵牛要牵牛鼻子”】

　　“落实企事业单位安全生产主体责任，就是抓住了安全生产工作的‘牛鼻子’。”近日企业安全生产主体责任行动在福建省全面铺开。从即日起，落实企业安全生产主体责任工作情况，将列入我省各级各部门年度安全生产目标责任制一项重要考核内容，以推动全省企业不断提升安全生产水平。
　　这是记者从12月9日在泉州市召开的福建省开展落实企业安全生产主体责任现场会获悉的。副省长李川到会并做了讲话。省政府安委会成员单位领导。中央驻闽企业领导。以及来自全省各地市、县(区)政府领导及安监局局长共160人参加了现场会。会上泉州市林伯前副市长对泉州市“三年行动”开展情况做了汇报，与会代表还先期参观了瑞兴纺织有限公司、泉州市梅岭街道、长发新树脂有限公司等企事业单位安全生产主体责任落实情况。
　　安全生产工作“政府急、企业不急”，怎么办?针对这一情况，泉州市从今年6月起开展了落实企事业单位安全生产主体责任“三年行动”，把国家有关安全生产法律法规对生产经营单位的要求，归纳成依法生产经营、组织保障体系、宣传教育培训、维护员工权益、落实规章制度、安全生产条件、隐患排查治理、安全事故管理等八个方面，并进行细化量化，制定出企事业单位安全生产级别评定标准，使各级政府和各企事业单位工作有“案”可依、有“据”可查。同时采取多方面约束措施。将企事业单位安全生产状况划分为A、B、C、D四个等级，对被评为C、D级的企事业单位，通过行政、经济和法律的手段予以制约，触动了企业的利益和发展，使企事业单位安全管理逐步走上规范化的轨道。 借鉴“泉州经验”，省政府安委会制定了《福建省开展落实企业安全生产主体责任活动的指导意见》，决定在全省开展落实企业安全生产主体责任行动，设立工作机构。工作分自查自评、初审复核、分类整改、考核验收等步骤，对全省企事业单位进行级别评定，级别评定同样分为A、B、C、D四级。2011年底前完成第一轮考评验收，2012年起进行新一轮级别评定和考评验收。对确定为C级的，取消其评优评先资格并督促整改；确定为D级的。由所在地县级政府挂牌督办等。
　　我省决定在煤矿、非煤矿山、危险化学品、燃气、烟花爆竹、民爆器材、冶金、建筑施工、电力、交通、水利、渔业等12个高危行业、重点行业(领域)，以及近年来发生重大以上安全生产事故的企业先期开展该行动。全省各地各行业要结合各自实际情况，确定工作重点，确保工作取得成效。
　　会议要求，省政府安委会各相关成员单位，要根据有关规定和要求。结合行业实际，细化或制定本行业“级别评定标准”：检查、指导和督促各地开展企业安全级别评定和隐患排查治理工作，逐步规范和提高企业安全生产标准和水平。
　　副省长李川在会上说，“泉州经验”是一项创新，落实企事业单位安全生产主体责任，就是抓住了安全生产工作的“牛鼻子”，对于改变安全生产工作“政府急企业不急”的局面，真正把安全生产法律法规赋予生产经营单位的安全生产主体责任落到实处，建立安全生产长效机制，夯实安全生产基础，实现“安全生产事故和死亡人数降下来”这一最终目标，具有十分重要的意义。他要求，全省各级各部门要立即行动起来，切实加强组织领导，建立工作机制，明确职责分工，落实工作责任。检查、指导和督促各行业主管部门认真履行职责，广泛宣传发动，组织教育培训，及时协调解决问题，防止搞形式、走过场，推进工作顺利开展，为推动海峡西岸经济区建设营造良好的安全生产环境。_
　　
　　(编辑　游振云)