全省安全生产警示教育会11月 ２００８年１～９月全省安全生产情况分析

　　一、全省安全生产主要特点 　　 　　1～9月，全省安全生产形势总体平稳趋向好转，事故四项指数和较大事故同比均呈两位数下降，第二、三季度明显好于第一季度，安全生产控制目标进展情况较好。
　　(一)事故四项指数同比均呈两位数下降。1～9月，全省共发生各类事故15002起，同比减少4101起，下降21.5％；死亡2631人，减少412人，下降13.5％；受伤14193人，减少4136人，下降22.6％；经济损失14151万元，减少2430万元，下降14.7％。
　　9月份全省各类事故死亡269人，同比减少61人，下降18.9％；环比增加8人，上升3.0％。
　　(二)较大事故起数和死亡人数同比下降幅度较大。1～9月，全省发生各类较大事故49起、死亡184人，同比减少18起、64人，分别下降26.9％和25.8％。
　　9月份全省发生较大事故2起(其中道路交通1起、渔业船舶1起)，死亡和失踪7人，同比减少3起，减少10人，分别下降60.0％和58.8％。
　　(三)安全生产控制目标进展情况较好。1～9月，全省工矿商贸、火灾、道路交通、铁路交通、农业机械五类事故死亡2578人，占国务院安委会下达我省年度控制考核指标3968人的65.0％(进度平均值为75.0％)；五类较大事故发生42起，占年度控制指标70起的60.0％。
　　(四)行业或领域情况。1～9月，全省行业或领域事故死亡人数同比，工矿商贸、道路交通、水上交通、铁路交通、农业机械、渔业船舶下降，火灾略有上升。较大事故起数同比，工矿商贸、道路交通、水上交通、渔业船舶下降，铁路交通、农业机械没有发生，火灾上升。
　　工矿商贸。事故178起，同比下降35.3％；死亡193人，减少90人，下降31.8％；较大事故2起，同比减少1起。其中煤矿事故14起，同比减少6起，下降30.0％；死亡16人，减少10人，下降38.5％。
　　火灾。事故2884起，同比下降21.0％；死亡56人，增加3人，上升5.7％。较大事故5起，同比增加1起。
　　道路交通。事故11757起，同比减少3166起，下降21.2％；死亡2280人，减少286人，下降11.1％；受伤14092人，同比减少4055人，下降22.3％；财产损失3999万元，减少524万元，下降11.6％；较大事故35起，同比减少16起，下降31.4％。死亡127人，减少55人，下30.2％。其中高速公路事故496起，同比上升19.5％；死亡181人，增加24人，上升15.3％；较大事故9起，同比减少5起。
　　水上交通。事故11起，同比增加1起；失踪10人，同比减少14人，下降58.3％；较大事故2起，同比减少2起。
　　铁路交通。事故51起，同比下降38.6％；死亡40人，同比减少5人，下降11.1％。没有发生较大事故。
　　农业机械。事故69起，同比下降34.3％；死亡9人，同比减少2人，下降18.2％。没有发生较大事故，同期1起。
　　渔业船舶。事故45起，同比持平；死亡和失踪27人，同比减少6人，下降18.2％。较大事故3起，同比持平。
　　(五)设区市情况。1～9月，九个设区市工矿商贸、火灾、道路交通(不含高速公路)、农业机械、渔业船舶五类事故死亡人数同比除宁德市持平外均下降。五类较大事故同比，福州、厦门、泉州、漳州、龙岩市下降，三明市持平，莆田、南平、宁德市上升。
　　福州市。事故3276起，同比下降8.5％；死亡414人，减少82人，下降16.5％；较大事故3起，同比减少7起。
　　厦门市。事故967起，同比下降49.3％；死亡166人，减少59人，下降26.2％；较大事故3起，同比减少1起。
　　莆田市。事故1074起，同比下降14.0％；死亡126人，减少33人，下降20.8％；较大事故3起，同比增加1起。
　　三明市。事故847起，同比下降19.3％；死亡222人，减少17人，下降7.1％；较大事故3起，同比持平。
　　泉州市。事故4504起，同比下降19.1％；死亡607人，减少61人，下降9.1％；较大事故6起，同比减少4起。
　　漳州市。事故1043起，同比下降40.7％；死亡299人，减少75人，下降20.0％；较大事故6起，同比减少2起。
　　南平市。事故1006起，同比下降20.9％；死亡169人，减少18人，下降9.6％；较大事故5起，同比增加4起。
　　龙岩市。事故970起，同比下降21.4％；死亡231人，减少42人，下降15.4％；较大事故1起，同比减少7起。
　　宁德市。事故782起，同比下降8.5％：死亡139人，同比持平；较大事故6起，同比增加4起。
　　
　　二、存在的主要问题
　　
　　1　高速公路事故死亡人数增加。1～9月，全省高速公路事故死亡181人，同比增加24人，上升15.3％；死亡人数占道路交通事故死亡人数的7.9％，同比增加1 8个百分点。
　　2　部分设区市较大事故同比增加。1～9月，各类较大事故起数同比，莆田市增加1起，宁德、南平市各增加4起。
　　3　部分设区市类别事故死亡人数超控制目标进度。1～9月，宁德市道路交通事故死亡104人，占年度控制目标的79.4％(进度平均值为75％)；泉州、龙岩、宁德市火灾事故死亡14人、8人、11人，分别占年度控制目标的100％、160和122％。
　　4　我省客车在浙江省境内发生重大事故。9月4日凌晨0时27分，莆田市城厢区中旅闽BY8006大型卧铺客车，从莆田开往浙江省义乌市，途经金丽高速公路丽水往金华方向116公里130米处，大客车撞击俞庄隧道口，造成车辆报废，10人死亡，36人不同程度受伤。
　　
　　三、下一步工作建议
　　
　　1　认真贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神。9月24日，国务院召开全国安全生产电视电话会议，国务院副总理张德江出席会议并讲话。会议通报了全国安全生产形势，强调要深入学习贯彻落实科学发展观，着力强化安全生产措施，坚决遏制重特大事故频发势头，进一步推进全国安全生产形势的稳定好转。会后，省政府召开了全省安全生产电视电话会，李川副省长要求各地各有关部门要认真贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，认清形势，落实责任，切实把安全生产工作作为实践科学发展观的重要内容，摆在更加突出的位置，加强安全生产监管，把各项工作落到实处，使安全生产始终贯穿经济社会发展的全过程，确保全省安全生产形势的稳定好转。
　　2　认真贯彻落实省政府第三季度防范重特大事故会议精神。9月24日，省政府召开第三季度防范重特大生产安全事故暨省政府安委会全体成员会议，李川副省长出席会议并讲话。会议通报了全省安全生产形势，传达了胡锦涛总书记、温家宝总理和省委卢展工书记、黄小晶省长对安全生产工作的重要批示和讲话精神。各地各有关部门要充分认识抓好安全生产工作的重要性和艰巨性，增强工作责任感和紧迫感，全面贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，推进安全生产工作，遏制各类重特大事故，促进全省安全生产形势的稳定好转，为海峡西岸经济区建设提供安全保障。
　　3　全力抓好第四季度安全生产几项重点工作。一是组织开展百日督查“回头看”工作。二是抓好矿山特别是尾矿库安全专项整治。三是抓好危险品和化工企业安全生产大检查。四是开展打击非法违法生产经营行为专项行动。五是加强重点行业和领域的安全监管。
　　4　进一步落实安全生产控制考核目标。各地和省单列考核单位要认真分析今年1～9月安全生产控制考核目标进展情况，总结经验，查找问题和薄弱环节，特别是接近或超控制目标进度的类别事故，要认真落实安全生产目标责任，采取切实可行的措施，强化安全生产监督管理，开展专项整治，排查治理安全隐患，遏制一些领域事故多发或上升势头，确保年度安全生产控制考核目标的实现。
　　5　加强重特大事故防范。9月份，全国连续发生5起一次死亡30人以上特别重大事故，造成431人死亡和失踪，引起了党中央、国务院和有关部门的高度重视，教训十分深刻。要认真吸取近期全国特别重大事故多发的教训，克服侥幸心理和麻痹思想，深刻分析原因，切实把保护人民群众生命财产安全作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、改善民生的一项重要而紧迫的任务来抓，加强安全生产监督检查，落实各项防范措施，遏制重特大事故，维护社会安定稳定的局面。
　　
　　(编辑　游振云)