归根结底在于党内政治生活 [归根结底在于“责任心”]

来源:监理师 发布时间:2019-09-24 点击:

  [关注理由]:许银法,作为县一级安监局局长,自2002年4月任惠安县安委办主任兼安监局长至今,工作尽心尽责,有思路,有办法其本人于2 006年被福建省人民政府表彰为全省创安全生产合格乡镇(街道)活动先进个人;2007年被国家安监总局评为安全生产监管、煤矿安全监察先进个人;2008年惠安县被评为全国“安全生产月”活动优秀单位;2004年至2008年连续5年,惠安县安全生产工作在市政府目标考核中位居前列。
  其在任期间,全县安全生产形势持续保持相对平稳态势,没有发生重特大安全生产事故,一般安全生产事故得到有效控制。
  凡是接触过许银法局长的人,大都会有一个感受,就是“该同志工作尽心尽责,有思路……”确实如此,虽然只是一名县级安监局局长,但要采访他,记者却也是与他预约了多次,都因他“公务繁忙,事必躬亲”,直到近日才约好见面时间。
  当天上午10点,当记者如约赶到福建省惠安县安监局时,该局的林伟文副局长说:“许局长前半小时接到一个群众举报,他说赶过去了解情况,让您稍微坐坐。”
  约11点05分,记者终于见到了许银法局长。顾不上擦把汗,见面的第一句话,他就说:“刚协调消防、教育、公用事业局等部门,处理了一个群众举报,该举报涉及到人员密集场所的群众安全。安全工作责任重大,不去不太放心啊……”
  
  “责任心”,是抓好安全工作的前提
  
  “从2002年4月任惠安县安委办主任兼安监局长至今,我认为,抓安全生产工作,有没有工作思路,归根结底还在于‘责任心’。可以这么说,‘责任心’是抓好安全工作的前提……”喝了口茶后,许银法感慨而言。
  许银法告诉记者,几年的安全工作他己养成了一个习惯:床头放着笔和笔记本,每晚睡前回顾当天所做的工作:对好的做归纳,对不足做反思。有哪些事情需要注意的、哪些工作急于处理的及时记录下来。经常双休日也在考虑下一周要开展的工作。每周一上午组织局班子成员开早会,对上一周工作做剖析交流和总结;对本周工作做部署,做一周工作的对接。
  在场的林伟文表示,许局长经常和局里同志说:抓安全生产工作,一是责任,即尽心做事;二是本分,即良好做人,就是要对得起自己的这份工资,工作要“对号入座”,要尽心尽责。
  记者了解到,许银法到任后就经常琢磨如何抓好安全监管工作。认真学习《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》、《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等安全生产法律法规和业务知识,坚持向书本学、向群众学、向实践学、向专业同志学,不断提高理论和政策水平,进一步提高自己的业务能力。
  这几年,他着力抓了两件事情:一是抓安全宣传教育培训。为何抓宣传教育?因为人的安全意识强否,直接影响到其日常对待安全生产工作的态度,也因此进一步影响到直接抓安全。而安全生产知识、防范能力的提高,也需要通过抓宣传教育来落实。商家都懂得宣传的重要性。“王老吉”饮料为什么家喻户晓,不就是宣传后产生的正面效应吗?工作中,他着力提高广大干部群众、企业主等的安全意识。二是抓安全隐患排查治理。隐患治理是安全生产工作的核心,只有及时整改事故隐患,才能有效防范事故的发生。
  
  多举措,“交心”抓安全宣传教育
  
  “安全生产工作,是一个长期艰巨的‘工程’,各级领导、生产经营单位法人的法律意识以及广大职工群众的安全意识、防范能力等,都需要从安全宣传教育培训抓起,这是一个潜移默化的过程。”许银法说。
  他说了一个小插曲:有一次,看了一份材料介绍,美国杜邦公司的研究表明,安全事故96%来自于人的不安全行为……再有从某些事故调查发现,有些人连基本的安全知识都不太懂!从而导致了某些原本可以避免的事故的发生。“这些都给了我一个启示:安全生产工作,怎么宣传、如何教育非常重要!如何使之落实呢?责任也很重要!”
  在惠安境内国道324线上,十几米高的广告牌上,写着清晰的“落实企业单位安全生产主体责任‘五个应当、八项要求’等宣传内容。许银法手指着该广告牌,说这样一个广告牌,一年下来最少也要十万费用。我们局经费少,怎么样能够让它成为安全宣传教畜的“阵地”呢?为这事,我费了心思,总是觉得要是能利用广告宣传安全生产法律法规、安全警句等相关知识,该多好啊!于是,我决定试着先从“交心”开始。惠安宏艺广告公司是泉州市颇有实力的一家综合性广告公司。总经理庄鸿义先生为人正派、豪爽,是我朋友的老乡。我就抽空和他打球,聊天时多谈谈安全生产相关法规、事故案例,最后成了好朋友。当进一步了解到安全宣传工作的重要性后,庄总经理主动提出,将公司闲置的广告牌都登上安全生产的相关内容,看对提高群众的安全意识有没有宣传效果……如果有经费,就给适当的材料费,不然也无所谓。在庄总经理的支持下,该公司在惠安县城乡街道、主干道、公交岗亭等醒目位置的80余幅固定公益广告牌,全部写上了有关安全生产宣传方面的内容。
  在许银法的积极倡导和身体力行下,近年来,惠安县政府安委办、县安监局积极致力于全县的安全生产宣传教育行动,通过推动安全生产教育活动进企业、进社区、进校园、进乡村、进军营;深入乡镇、企业、学校举办安全法规和安全知识讲座:订制安全生产宣传纸杯45万个;邀请县电视台记者对“三项行动”、“三项建设”等进行正、反面跟踪报道,对乡镇、村居、企业安全生产工作好的经验做法以及企业推广新技术、新工艺等进行正面的宣传引导;认真组织开展“全国安全生产月”、“安康杯”活动等多种形式,多措并举,对提高全民的安全防范意识与能力,起到了比较好的作用。2008年9月28日,惠安县被中宣部、国家安监总局、公安部等六部委联合表彰为“全国安全生产月活动优秀单位”,这是当年全国极少数获奖的县级单位。
  为此,今年7月10日,以福建省海洋与渔业局副局长陈泽銮为组长的福建省政府安委会上半年安全生产目标责任制考核督查组,在督查惠安县的工作时,陈泽銮赞赏道:“惠安县通过多形式的宣传,群众的安全意识与防范能力提高了,安全隐患也减少了。你们的宣传教育有办法、有思路、有成效,很好!”
  
  抓隐患,坚持服务与监管并举
  
  “隐患离事故的发生,往往仅差一步!这就更需要时刻都有责任心!”许银法在工作中,不时这样提醒局里的同志们。
  通过深入企业、乡镇检查、调研等工作,许银法感到隐患排查治理的重要性。为了解决安全生产工作中令人头疼的隐患整改“严不起来、落实不下去”问题,在他的带动下,县安监局通过工作实践以及多方征求意见,在县领导的重视下,2006年9月22日,县政府制定出台了《惠安县安全生产隐患监督管理暂行规定》,要求行业主管部门、乡镇按照“谁主管、谁负责”“谁辖区,谁负责”的原则,按照系统、工作片、村居等为单位开展安全检查,实施无缝隙排查,然后于每月5日把隐患台帐上报县安监局。县安监局对收集到的隐患进行汇总,并根据危险程度和规模,把隐患分为一级(红色)、二级(黄色)、三级(蓝色)程度,定期以通报形式发出预警,并确定整改责任单位和整改期限。责任单位在规定期限未完成整改的,须书面报告原因,以便协调解决。同时制定了相应的奖惩制度,设立隐患有奖举报制度,一经查实就立即解决。由县监察局、安监局联手组织开展督查行动,对全县安全生产“三项行动”工作进行督查,对隐患排查治理工作不力、工作敷衍了事的,将追究其相关责任。
  “该《暂行规定》从当年起实施以来,成效比较显著,切实消除了一批事故隐患。”该县林万明县长肯定道。
  “实践告诉我,除了要有责任心外,还要坚持服务与监管并举、服务促进监管的工作指导方针,促使企业更加注重安全生产工作。”许银法认为。
  首先是做好对在建企业办理安全许可证的超前服务。向企业提供办理许可证相关手续的资料,帮助联系中介机构进行安全评价,缩短其办理证件的时间。针对危险化学品监管技术性、专业性强的特点,我们聘请了泉州市的危险化学品专家,对我县生产、储存、使用量较大的危险化学品企业进行“会诊”,做到“专家检查、企业整改、政府监管”相结合,有效提高危险化学品行业隐患整治实效。
  辖区内的泉州华邦树脂有限公司因各种原因停产一年,近期恢复试生产,为了保证试生产期间不发生安全生产事故,许银法要求,县安监局在试生产前邀请专家对该公司安全状况进行重新评估,生产开始后派局里的干部进驻工厂24小时值班,协调公司做好安全生产工作。
  同时,县安监局加大执法力度,仅今年以来,就捣毁黄塘镇私自生产鞋胶的小作坊:查处XX加油站经营许可证到期未停业行为。今年上半年共组织检查了100多家危险化学品从业单位,发现隐患165条,下发整改指令书97份,目前已整改158条,整改率达95.8%,责令停产停业整顿1家,关闭1家。
  在县委、县政府主要领导的高度重视下,许银法具体运作协调,从2005年起,每年县财政投入安全生产宣传教育培训、隐患监控和整治以及事故应急救援体系建设等经费达100万元以上。2007年起还设立了惠安县安全生产专项资金,按全县总人口人均每年0.3元的标准纳入县财政预算,每年随财政收入增长逐年增加。
  
  (编辑/郑钊萍)

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