一创三建一帮带实施意见|什么是实施意见

来源:高三 发布时间:2020-04-03 点击:

   根据《安乐乡关于开展“一创三建一帮带”活动的实施意见》(安乡党发16号)的安排,为实现营脚村人口计生“双降”目标作贡献,确保营脚村 “一创三建一帮带”活动顺利开展,取得实效,结合营脚村实际,特提出以下实施方案:

   一、“一创三建一绑带”主要任务

   1、诚信计生活动小组:计生协组织开展“双诚信、双承诺”工作,协助村计生协开展双向承诺工作,分别履行各自权利和义务,对违约方进行劝告、提醒、督促,并按照 “双诚信、双承诺”协议和“村规民约”进行处理,提高村级人口计生工作自治水平。

   2、组建一个红白喜事服务小组:组织会员和群众义务提供红白喜事服务;为依法新婚、政策内生育子女的夫妇和独生子女户意外伤害及子女夭折、计生“两户”老人病故的家庭提供慰问服务。

   3、组建一个人口文化活动小组:以中心和“会员之家”为活动阵地,组织会员开展人口文化宣传;以文艺宣传队为载体,开展融民族风情于一体的人口计生文艺宣传;组织会员和群众开展具有地方和民族特色的体育和健身、娱乐活动。

   4、组建一个科技学习活动小组:结合营脚实际,组织广大会员和计生家庭学习新的农业科学技术知识;举办农业科技培训班,促进本村农业产业化发展和经济建设。

   5、组建一个老年活动服务小组:为营脚村计生“两户”家庭老人提供必要的生活服务;组织计生家庭老人在中心开展适宜老人身心健康的文化、娱乐活动。

   6、组建一个清洁卫生服务小组:建立营脚环境卫生清洁、责任分区、检查评比等制度,促进村容整洁。

   7、建一个人口文化活动服务中心。利用村级现有的公房和空地,建立人口文化活动服务中心,配备相应的服务设施和书籍等,为计生协会员、村民提供宣传、文化、培训、娱乐、议事、红白喜事宴席等综合服务。

   8、建一个“生育关怀基金”。经费来源于募捐或企业捐赠,基金主要用于:农村依法新婚、政策内生育子女慰问,两户家庭丧葬补助及特殊救助,如遇灾、意外伤害、子女入学等方面的资助。要结合实际制定并执行好基金管理使用办法,坚持公开、透明,加强监督管理。

   9、建一个产业发展基地。以村计生“两户”、一般计生户和计生协会员为对象,选择一个与本村产业结构调整相符的特色产业项目,引导扶持计划生育家庭发展生产,脱贫致富。逐步建立完善并整合种植、养殖、等行业分会,利用行业分会的技术、资金和销售等优势,对会员、群众进行技术培训指导,提供资金支持,帮助对接市场,形成行业分会引领、先富带后富、共同奔小康的产业发展格局。

   10、把会员和群众宣传发动起来,切实调动广大会员和群众的主人翁积极性,按照摸情况、结对子、搞服务、做工作、报信息的“五步”工作法,组织广大会员以一个或多个会员联合帮带一个育龄群众的形式,为育龄群众的生产、生活、生育和生殖健康提供服务,引导群众转变婚育观念,促进群众少生快富,服务人口计生“双降”目标。

   二、开展“一创三建一帮带”活动的要求

   (一) 充分认识开展““一创三建一帮带”活动的重要性和必要性,主动给分管领导汇报,争取领导的关心,部门的支持,切实建立健全“一创三建一帮带”活动长效工作机制。成立相应领导小组,加强组织领导,认真研究,制定““一创三建一帮带”活动的有效措施和办法,确保活动的有效开展。

   (二)开展““一创三建一帮带”活动是实现人口与经济、社会协调发展的重要途径之一,要制定扎实可行的措施,确保工作落在实处,坚决杜绝“走过场、做形式”,力求做实、有实效、有实绩。

   (三)把人口计生的特惠政策与国家的普惠政策有机结合,并整合基层党组织等各方面资源,充分发挥基层党员等职能作用优势,形成基层组织合力,有力推进“一创三建一帮带”活动的开展。

   (四)正确把握“一创三建一帮带”活动与人口计生基层群众自治、计划生育利益导向、优质服务、农村新型人口文化和新农村建设以及促进社会和谐等工作的内在联系,找准切入点,扎实推进“一创三建一帮带”活动,真正形成“职责分明、部门配合、重心下移、基层自治,群众守信、婚育文明,会员诚信、群众满意”的工作格局,为实现全村人口计生“双降”目标打牢基础。

   (五)开展“一创三建一帮带”活动,充分发挥基层党支部的领导作用和协会的参与作用。完善的相关制度、大胆授权于协会、支持协会活动、解决活动中存在的困难问题,计生协会要服从统一领导、带头动员引导群众、服务广大群众、组织相关活动、监督相关工作、评议相关事项、反映群众诉求、维护群众合法权益、提出合理建议、大胆承做相关事务。

   (六) “一创三建一帮带”活动的落脚点在基层,关键在村。所以,注重把握好宣传发动、组织参与、帮带互动、民主参与、监督到位、注重实效“六个环节”,切实建立健全“村党支部领导、村委会主导、计生协会倡导、会员积极参与”的““一创三建一帮带”活动新机制,确保“一创三建一帮带”活动有序推进。

   (七)高度重视活动经验的总结与推广,一边做工作一边总结成功经验,边总结边推广。同时,在活动中发现的问题,要边总结、边消化,避免重复出现同样的问题,逐步形成一整套相对成熟的活动模式,确保高效推进。

   三、成立领导小组

   组  长 王振涛

   副组长 袁顺江

   成  员 喻敬科 袁顺杰 金 玉 尚庆梅

   四、活动的时间安排

   (一)1、2013年5月至8月,通过村民代表大会讨论,一致通过,成立“一创三建一帮带”各个小组。建一个人口文化活动服务中心,建一个“生育关怀基金”, 建一个产业发展基地。

   2、2013年11月至2013年12月,开展评选推荐工作,总结和完善““一创三建一帮带”活动。

   (二)摸清情况(2013年5月1日至5月20日完成)

   对辖区内人口总数、人口结构、育龄妇女、新婚家庭、已婚育龄妇女、家庭孩次构成、是否符合政策生育、放弃或推迟生育、流出或流入人口、出生人口性别比、应术未术对象等人口计生情况进行调查摸底,重点掌握早婚对象和应术未术对象的准确情况进行造册登记。

   (三)结帮对子(2013年5月20日至5月31日完成)

   1、结帮带对子。根据摸底情况,按照不低于30%的比例在全村会员中选择思想素质好、文化素质高、致富能力强的会员与育龄群众中的重点服务对象一对一结成帮带对子。工作能力较强的会员可帮带一个或多个育龄群众,工作难度较大的育龄群众可由一个或多个会员联合帮带。

   2、签定《结对帮带协议书》。为规范结对帮带工作,结对帮带双方要签订《结对帮带协议书》,内容要符合有关法律法规、政策规定,协议约定的权利义务要对等。

   3、制作“结对帮带服务卡”。为便于帮带活动的深入开展,村级计生协要建立帮带活动档案和花名册,并统一制作“结对帮带服务卡”发放给帮带对象,其主要内容为:一是结对帮带双方姓名、年龄、民族、性别等基本情况;二是结对帮带对象的家庭人口计生主要信息及生产生活情况;三是结对帮带开展的主要工作项目。

   (四)搞好服务(2013年5月31日开始)

   1、生活服务。把“生育关怀行动”、“万千才富行动”、“幸福工程”等项目,向帮带对象中实行计划生育的家庭倾斜。要大力开展“百万会员学科技”活动,普及科技知识。要积极整合资源,按照“党政所急、群众所需、协会所能”的工作定位,筹建各种生产发展项目,帮带群众早日脱贫致富奔小康。在村级计生协建立种植、养殖、加工、运输等行业分会,为帮带对象提供信息、技术等服务,为他们排忧解难。

   2、生产服务。在各种帮扶救助项目实施过程中,要让结对帮带对象中实行计划生育的家庭优先享受。会员要关心帮带对象生活中的困难,为他们提供力所能及的服务,帮助其解决燃眉之急,成为结对帮带对象及其家庭的贴心人。

   3、生育服务。对符合政策生育群众、计生协要主动协助办理相关手续,发动会员帮助他们解决生育过程中遇到的困难,并开展计生新生儿家庭“三送”等活动。充分发挥会员带头示范作用,切实做好宣传思想工作,动员鼓励帮带对象按时参加妇检、及时落实避孕节育措施。

   4、生殖健康服务。主动协助人口计生部门做好组织会员动员帮带对象积极参加生殖健康检查等相关服务工作;大力开展生殖健康进校园、进村、进企业“三进”活动,传播科学、文明、进步的婚育观念和生殖健康知识。

   (五)报准信息(2013年5月20日开始)

   帮带对象对“双降”工作不理解、不支持、不配合,无法做通思想工作、不能及时落实避孕节育措施、不按时参加妇检或者出现政策外怀孕等情况时,会员要及时报告会员小组长和村计生协。

   五、总结经验

   1、把党的基层组织建设与开展“一创三建一帮带”活动活动有机结合,动员中共党员加入村级计生协会,把党员培养为协会优秀会员,提高基层会员队伍整体素质,发挥党员的先锋带头作用。

   2、发展基层共青团员与开展“百万会员帮带”活动相结合,动员共青团员加入村级计生协会,把团员培养为协会优秀会员,积极参与“百万会员帮带”活动。

   3、加强督查,严格考核。乡计生协将把活动开展情况纳入督查重要内容,加强督查;把此项活动纳入对村计生协工作绩效目标考核评估的主要内容,严格考核评估。评先表彰。要及时总结“一创三建一帮带”活动开展过程中的成功做法、典型经验,召开会议进行推广。对活动中涌现现的先进集体和先进个人要进行表彰。

  

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