深圳市特种设备安全检验研究院 [闽东特种设备安全的保护神]

　　高楼大厦、商场里的电梯，给孩子们带来欢乐的大型游乐设施，旅游景区中的游览车，为千家万户输送天然气、石油的运输管道，企业里的储气瓶、大型吊车……随着经济的高速发展，特种设备与人们生产生活的联系日益紧密，但是这些大型设备的安全运行靠什么来保障呢?与此息息相关的人民生命财产又如何确保呢?为了找寻这个答案，记者一行来到了宁德市质量技术监督局。
　　
　　齐抓共管　责任落实
　　
　　据了解，宁德市在用特种设备注册数量少，但分布广而分散，同时历史遗留的石板材土制起重机械、沿海冷冻厂私自安装等“老大难”问题比较多，再加之一些企业安全生产主体责任意识还比较淡薄，“不推不动，推而不动”的现象还时有发生，给特种设备安全监察工作带来了许多困难。
　　但是闽东质检人并没有被困然吓倒，而是正视这些矛盾，迎难而上。多年来，宁德市质监局党组始终把特种设备安全监察作为质监工作的重点。在采访中，该局特种设备检验科科长江永辉这样说道：“一年召开两次全市特种设备安全监察会议，研究部署全市特种设备监察工作，已经成为我们雷打不动的惯例，此外在每季度县(市)区质监局长业务工作分析会上，局领导都要专题听取各单位特种设备安全监察情况工作汇报，并及时研究部署下一阶段特种设备安全监察工作。局领导多次在会上要求各单位要加强重点企业、重点设备监管，强化特种设备隐患排查和跟踪治理，要抓特安工作亮点，善于总结提升，将发现的特种设备安全隐患和区域性存在问题，及时向政府报告，要求协调解决。局党组还指定党组成员纪检组长陈益明分管特种设备安全监察工作，党组成员各自履职督促挂点单位落实特种设备安全监察目标任务。这样一来，我们局就形成了第一把手负总责，分管领导具体抓，党组成员齐抓共管的特安工作领导机制。”
　　正是有着这样的工作机制，近年来，宁德市特种设备安全监察工作取得明显成效，连续五年实现了全市特种设备安全无事故，连续三年在宁德市政府安全生产目标责任制考核中名列前三名，在2009年度全省质检系统特种设备目标管理责任制考核中也位居前列。
　　
　　部门联动　服务企业
　　
　　在责任制落实的基础上，宁德市质检局依托政府，联合相关部门，根据自身特点，卓有成效地开展了特种设备专项整治工作。在开展特种设备安全监察中，宁德市质监局还注重把特种设备安全监察工作与服务企业、服务地方经济有机地结合起来，实现了以监察推动服务，以服务促规范发展。
　　省级新开发的屏南自水洋景区，是福建省八大旅游品牌之一，因其奇特的地质地貌而被誉为“天下绝景，宇宙之谜”，原国务院副总理吴仪游玩白水洋后欣然题词――“奇特景观”。但是在2008年以前，这个著名的景区却存在着旅游观光车管理混乱等安全隐患，宁德市质检局在检查中发现这个情况后，质监局分管领导高度重视，多次前往屏南县向当地政府汇报，积极地促成屏南县政府召开相关部门协调会，研究解决旅游观光车管理混乱的具体措施。通过各级安全监察、检验机构与企业的共同努力，帮助屏南圣阳旅游集团公司建立健全了白水洋旅游观光景区特种设备安全管理体系，并督促企业规范运行。通过两年来的实践，该公司实现了安全运送游客130万人次无事故。2009年9月省质监局还专门在白水洋景区召开了现场会，向全省推广白水洋景区落实企业安全管理主体责任制的经验。
　　由于产业转移，温州的一些企业来宁德投资，为宁德的经济发展带来新的动力，但是也给特种设备监察工作带来新的问题。一些温州来闽投资企业对特种设备的有关规定存在不理解、不执行的现象。在采访中宁德市质监局特种设备检验科副科长张国平告诉记者，针对这种情况他们采取了三个措施应对：一是将安全监察过程中发现的重大事故隐患及时地向宁德市政府做了专题书面呈报，并通报当地县(市)政府，以取得相关部门对整改工作的支持：二是宁德市质监局领导带领相关人员深入工业园区，通过宁德市的温州商会召集相关企业，多次召开了服务地方经济发展、帮助企业应对金融危机座谈会，宣传特种设备的相关法律法规，现场解答整改过程中的相关技术难题；三是主动邀请市、县、乡镇三级人大代表，共同到企业开展现场视察，针对存在的安全隐患，通过宁德市人大责成当地政府、工业区管委会监督企业限期整改，并将整改进展情况多次向宁德市人大汇报，从而达到借助人大监督之力，促进事故隐患整治的目的。
　　通过这些举措，相信这个特种设备“保护神”定能在闽东为特种设备的安全运行，为保障人民生命财产，为“环三都澳区域”社会经济平安、节能发展作出新贡献。　(编辑／游振云)