开展药品安全监管工作【开展网上安全评级进行远程安全监管】

来源:二年级 发布时间:2019-09-23 点击:

  “企业安全评级、落实主体责任、安监站……说实在的,刚开始,这些名称对我来说都相当陌生,很遥远,也搞不清楚。”厦门市蒙发利科技股份(集团)有限公司总经理邹剑寒坦率地说。
  邹剑寒告诉记者,7月12日,厦门市思明区梧村街道安监站副站长陈俊清和社区人员带着相关资料,上门向他详细介绍企业安全生产评级工作。“听完介绍后,才知道企业安全评级是啥回事,知道这是为我们好。随后。公司就派人参加安监站组织的培训。目前,我们网上自评是A级,通过评级活动,也发现不少安全问题,现正在认真整改。”
  今年5月,梧村街道就开始逐家摸排核对企业数。街道办事处主任高水来告诉记者,按照厦门市的要求,街道采取广泛动员,全面摸底:集中培训,上门服务:耐心答疑,帮扶指导的“三步走”策略,有序推进该项工作。
  “在人力、物力、财力上,街道都给予充分支持和保障。如开专题会议研究布置:拨出专项资金奖励社区经办人员:安监站除配置专职5个人外,还分配暑假实习大学生支援等等。”陈俊清说。
  “初步确认辖区内企业有2800家,截至9月6日,已有2548家企业完成网上自评工作,完成率为91%。”该街道安监站陈昕阳脱口而出。目前,梧村街道正抓紧监督剩余企业的自评工作,着手协调相关部门,邀请专家参与街道评级审核,力争10月底前完成企业安全生产等级评定的初审工作和隐患整改。
  和梧村街道一样,近期厦门市每个街道都在热火朝天开展企业网上安全生产评级活动。厦门市的企业只要登录厦门市安全生产监督管理局“安全生产信息网”,点击“落实企业安全生产主体责任活动级别评定系统”栏目,进行在线注册、填报企业的基本信息和自评操作,就可以轻松地完成企业安全级别网上自评。
  据了解,该系统从6月10日开放注册,到8月31日,厦门市共有17129家企业进行了在线注册,完成填报企业基本信息及上报自评表的企业有15731家。
  
  成立专门机构,推出网上评定系统
  
  “现在厦门市各镇街、各级行业主管部门登入系统后台,选择自己所属的街道、行业,可以清楚地看到有哪些企业参与了级别评定、评定的等级以及存在的隐患,为下一步镇街、行业主管部门定级打下了坚实的基础。”近日,在福建省设区市安监局局长工作会上,厦门市安监局局长柯继安一番介绍,引起大家关注。
  “厦门市共有7万多家工商注册企业。根据福建省政府的统一部署和省政府安委会文件要求,今年要在全市各行业全面铺开落实企业主体责任活动,也就是企业安全评级活动。然而,从企业自评、镇街初审到最后的行业定级,活动的任务量、工作量非常大。”厦门市安监局落实办负责人陈继良告诉记者,局长柯继安4月23日参加完福建省开展落实企业安全生产主体责任活动工作会议后表示,“为保证活动的顺利开展、工作计划的顺利完成,我们亟需一个电子平台来简化程序、提高工作效率。”
  2010年5月,厦门市安委会制定了《厦门市2010年深入开展落实企业安全生产主体责任活动工作意见》,决定在12个重点行业(领域)全面铺开落实企业安全生产主体责任活动,其他行业参与率也要达到80%以上。
  随后,厦门市安监局与“厦门市中小企业在线”合作,利用“厦门市安全生产信息网”这个网络信息平台,制定了《厦门市落实企业安全生产主体责任活动级别评定系统方案》。
  根据《方案》,“厦门市中小企业在线”开发出“厦门市落实企业安全生产主体责任活动级别评定系统”。该系统开发公司倪总经理向记者介绍说,该系统利用44份《级别评定标准》、2009年收集的厦门市各企业的安全生产级别档案及建立的企业数据库为基础,运用计算机信息处理技术自动形成级别评定所需的各类报表,企业登录系统后点击添加报表就可以上报本企业的自评表。自评表通过企业用户选择选项实现自动记分,并可添加扣分说明,系统自动生成自评分数和自评等级。
  与此同时,厦门市安监局专门设立落实企业主体责任办公室,有专用经费、专职人员,来推动此项工作。
  
  全面摸底,广泛动员
  
  厦门市落实办为发动全市各行各业广泛参与活动。多次走访质监、税务、统计、经发等部门,统计出较准确的企业数,真正存活并正常运转的企业只有4万多家。
  灌口镇安监站站长刘以强在采访中表示:“该街道工商注册有1130多家企业,摸底核实企业数720家。”他告诉记者:“为发动各村居、部门和企业开展企业安全生产评级活动,灌口镇印发有史以来最多的文件,共有1200多份。”
  为了摸清底数,集美区杏滨街道安监站还上网搜索,“还真找出不少企业。”街道安监站站长林朝华告诉记者,他们根据对企业信息掌握的情况,分别通过短信、邮寄信件、电话等各种方式,通知了辖区1211家企业参加主体责任评定的培训
  刘以强告诉记者,分布在灌口镇的小型企业、个体经营户数量多。大型企业都能够上网参评,但是还有很大一部分的个体经营户没有上网条件或因文化水平受限,参评畏难情绪很高。针对这部分小企业,灌口镇以服务企业为出发点,为这些小企业打印好了纸质评级材料,组织由一名社区工作人员和一名大学生志愿者组成的小队,逐家上门将评定的材料讲解给企业听,并按照主体责任的“十个方面”核查企业的安全生产内业资料,“手把手”帮企业将基本信息、评级材料当场填写完整,同时,指导企业一项一项评分,然后进行在线录入。企业还可以用自己的账号、密码上网查看。这样一来,既保证了宣传落实到位,又保证了所填写的自评情况真实准确,为分类初审和行业主管部门定级工作奠定了扎实的基础。
  今年6月开始,厦门市、区、街镇在人力、物力、财力紧缺的情况下,在全市全面铺开大规模的培训,共开办169场培训班,15627人参训。厦门市安监局副局长曾国建告诉记者,他们还实行“通报制度”,局落实办每半个月对全市落实企业主体责任活动开展的情况通报各区政府,层层通报,宣传先进,鞭策后进,并充分利用厦门市主流媒体,加大宣传力度、加强培训,掀起企业自评高潮。
  为确保企业参评率,厦门市要求各安监站就网上自评企业名单与辖区企业名录进行比对,对辖区部分尚未开展企业安全生产级别评定工作的企业一一进行电话督促,要求企业尽快开展网上自评工作;对未参加级别评定培训的企业进行一对一地讲解网上自评的操作流程和注意事项,确保网上自评的质量。
  
  强化考核,成效显著
  
  “目前,辖区企业对落实主体责任工作的积极性和主动性大大提高。”集美区安监局办公室负责人熊志伟告诉记者,集美区目前已上网注册的企业有2000多家,企业一申报,街道就抓紧安排复核工作,做到同步进行,同步展开,逐步达标。各街道与公安、消防、工商、安监等形成合力,成立了专家组,加强对企业的指导,“这一轮活动过去后,企业的安全基础将有一个新的飞跃。”
  据悉,厦门市将用三年时间对全市各类企业进行安全级别评定、隐患整改和考核验收。第一步是宣传发动和级别评定,将企业安全生产现状划分为A、B、C、D四个级别。其级别评定工作由市政府具体组织实施,采取“企业自查自评,乡镇政府(街道)初审分类,市级行业主管部门复核确认”的评定程序进行。第二步是分类整改,即A级抓巩固、B级抓提升、C级限期整改、D级给予挂牌督办。第三步是考核验收。
  厦门市落实企业主体责任活动还与行业主管部门的一些活动相配套。例如申报“福建名牌产品”的企业安全生产现状需要达到A级:市运管处要求与“质量信息考核”相挂钩。柯继安告诉记者,在企业确定级别后,他们还将进行动态管理。如厦门钨业股份有限公司就是一个很典型的例子,企业通过参与主体责任活动,采取措施认真整改,由原来的B级提升到A级,顺利达到了申报福建名牌产品“安全生产现状为A”的要求。

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