煤矿安全条例征求【福建煤监局多举措抓实煤矿安全培训监管工作】

　3月20日，福建煤监局成立以来的首次全省煤矿安全培训暨中介机构管理工作座谈会在三明市泰宁县召开。福建省煤监局丁明干副局长、福建省煤监局有关领导和全省各产煤市、县(区)煤炭行业管理部门和煤矿安全培训机构负责人参加了此次座谈会。 　会议首先对全省煤矿安全培训先进单位和先进个人进行了表彰。随后。福建省煤监局丁明干副局长对培训机构在提高从业^员安全意识和对全省安全生产形势的持续好转所做出的贡献表示感谢。并向获奖的先进单位和个人表示祝贺。他说，2008年。经过严格的培训和考核，煤矿从业人员的安全意识、安全管理水平有了比较明显的提高，2008年全省共发生煤矿事故18起、死亡21人，比上年分别下降25％和38.24％；百万吨死亡率为0.98，比上年下降37.97％，煤矿安全生产形势是福建煤矿安全监察局晓立以来最好的一年，受到国家安监总局、国家煤监局和省委、省政府的充分肯定。
　　丁明干强调，下一步我们要加强培训机构的监督管理，严格把好准入关，加强煤矿安全培训机构建设，狠抓煤矿全员安全培训工作的落实。
　　笔者在会议上还了解到为了增强煤矿安全培训监管工作实效，福建煤监局通过四项举措，使煤矿安全培训工作在福建顺利开展。
　　一是加强安全培训机构建设。根据国家有关要求和我省煤矿实际，制定了《福建省煤矿安全培训机构资质认定和监督管理实施办法》、《关于规范全省煤矿安全培训秩序有关问题的通知》等规范性文件，按照“统一规划、稳步推进、规范管理”原则，严格煤矿安全培训资质认定和复审，培育发展煤矿安全培训机构；严格按照资质要求选配教师，初步建立了一支专业齐全、结构合理的教师队伍；严格按照培训机构的考核认定条件，督促各培训机构增加投入，加大基础设施建设，改善教学条件。目前，全省认定二、三、四级资质煤矿安全培训机构48家，其中：二级资质培训机构2家、三级10家、四级36家。
　　二是加强安全培训机构监管。规范对安全培训工作的管理，出台《关于加强和规范煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员安全资格证书及煤矿特种作业人员操作证管理工作的通知》、《关于煤矿企业三项岗位人员安全资格证申办工作有关事项的通知》等规范性文件。加强培训教学组织、考核发证的管理和监督。合理划分培训资源，对二、三、四级资质培训机构的培训对象和范围进行明确划分，并要求各培训机构加强自身建设，全面建立教师岗位职责、教学管理、学员管理、后勤管理等多项管理制度，并从日常教学管理、学员考勤入手，把各项管理制度落实到位。规范培训考核发证工作，按照“教考分离、统一标准、分级负责”原则，对全省“三项岗位人员”培训全面实行教考分离，加强考试题库的建设和管理，建立了种类齐全、标准统一、内容丰富、难易适度、符合要求的试题库。
　　三是加强煤矿从业人员安全培训。以增强安全意识、掌握安全知识和技能为目标，对煤矿在岗从业人员开展经常性安全教育培训，对新工人则严格按规定学时开展安全培训，尤其是抓好煤矿轮换工、农民工的安全教育培训。经过严格培训和考核，煤矿从业人员的安全意识、安全管理水平有了比较明显的提高。
　　四是加强安全培训行政执法。把煤矿安全培训作为监察执法的重要内容，重点检查煤矿企业建立健全并落实安全培训制度、三项岗位人员持证上岗、建立从业人员培训档案等情况；突出检查培训机构落实有关培训规定、培训计划制定与落实、教学内容、学时与师资配备、培训档案建立等情况，严格抓好各项培训工作的落实，促进培训质量的提高。同时，各级煤矿安全管理部门认真履行监管职责，从行政管理、奖励处罚、监督考核等方面着手，督促煤矿企业将安全培训的主体责任落实到位。对存在未经培训上岗或培训不符合要求的煤矿企业，责令限期整改，逾期不改的，责令停产整顿，有力促进了培训工作的落实。
　　
　　(编　辑　游振云)