煤矿安监队伍素质提升方案 [泉州丰泽区：着力提升安监队伍整体素质]

　　“我曾经是一名消防战士，从事监管工作后，培训更多合格的安监员，向辖区内的企业传授安全生产知识和技能成了我一项新的使命。”丰泽区东湖街道办事处经委主任许志文说。工作至今，从指导企业员工使用消防器械，到提升安监员发现安全隐患的能力，许志文把自己的专长和热情挥洒在安全监管的战场上。还有许多像他一样的“安监战士”。活跃在丰泽区的各个街道、社区和企业。
　　从加强培训，提高业务水平入手，丰泽区每年由区安监局牵头组织对全区安监员进行业务培训，聘请有关方面的专家授课。同时以各行业为主组织进行业务培训，并聘请安全生产专家进行现场指导及检查讲评，以提高安监人员的现场判断力。此外，通过以会代训、配合有关执法部门检查、参与事故调查等形式进行传、帮、带，提高基层安监员的业务能力和监管水平。此外，区安监局还组织编写了一本包括十五个行业、工种在内的安全生产检查项目和检查内容的《安全生产检查手册》，发给基层安监员人手一册，为基层安监员履行监管职责提供方便。
　　在丰泽区的辖区各街道办事处还专门制定了街道和社区专职安监员考核办法，奖罚并举，有效地调动专职安监员的工作积极性。几年来，已有安监员135人(次)因成绩突出，分别受到区政府、街道办事处和社区的表彰。丰泽区还组织区、街道两级安监员参加省、市有关部门举办的业务培训和《行政执法资格证书》考试。通过组织学习有关法律法规和安全生产监管业务知识，督促各级安监人员和执法人员不断学习知识，更新知识，提高业务水平和执法水平，提高判断安全隐患、处理事故的能力，提高文字水平和口头表达能力，提高组织和协调的能力，进而提升全区安全生产监管队伍的综合素质。
　　为了严明纪律，改进工作作风，树立安监队伍的良好形象，丰泽区安监部门还制定了《安监人员主要行为规范》，对安监人员的政治行为、廉政行为、业务行为和职业道德行为等进行规范，积极推行政务公开，广泛接受社会和群众的监督。在开展安全生产行政执法中，丰泽区安监部门能做到适用证据正确，程序合法。在作出行政处罚前，同时告知当事人作出行政处罚的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利，对于当事人的陈述和申辩能认真审核，对当事人提出的事实、理由和证据成立的给予采纳，坚决杜绝“人情案”，树立了安监部门的良好形象。几年来，因安全生产违法违规行为受到行政处罚的企业没有一家提出听证、行政复议和行政诉讼的。
　　
　　(编辑　游振云)