主动作为　提供安全生产保障:安全生产管理为高质量发展提供保障

　　“自从《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》公布后，南平上上下下都很振奋，在市委市政府的正确领导下，我们正在结合安监工作的实际，积极思考，主动融入海西建设。抢抓机遇、对接政策、勇当先锋、先行先试，为市政府提出的海西绿色腹地建设战略做出自己的贡献。”南平市安监局局长李建平见到记者如是说。
　　据了解，日前李建平局长结合学习实践科学发展观，专门主持召开局机关全体党员干部大会，学习温家宝总理和贾庆林主席来闺考察的重要讲话精神和《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》暨省委常委(广大)会议精神和南平市委雷春美书记在市委常委(扩大)会议的讲话精神。那么李建平局长在带领南平市安监局服务海西绿色腹地建设的工作中有什么深刻体会呢?李局长语重心长地对记者说：“中央出台了支持海西建设的政策，对南平来说是千载难逢的机遇。我们只有深刻领会海西建设的重大意义、总体要求、主体地位、战略定位、发展目标和主要任务，并与当前学习实践科学发展观活动紧密结合，与安全生产监管监察工作紧密结合，主动融入海西的建设大潮中，才能体现安监部门的有效作为。我们还需要在思路上更加开拓、思想上更加解放、观念上更加创新，着手清理一些不符合或不适应科学发展观要求的过时的条条框框，制定出有利于南平市经济发展、有利于海西建设、有利于科学发展的政策和规章制度。”
　　那么南平市安监局是如何突出工作重点，用实际行动来主动服务、有效作为，为海西绿色腹地建设提供坚实的安全保障的?挛局长说：“南平局的工作就是要紧紧抓住国家提出的‘安全生产年’和我们省提出的‘责任落实年’两条主线，围绕‘三项行动’和‘三项建设’，强化两个主体责任落实，进一步对各级各有关部门的安全生产职责进行细化明确，把开展落实企业安全生产主体责任活动作为我们今后工作的重中之重，并列入年度安全生产目标责任考评，占考评总分的40％。”据了解南平市在省里12个重点行业的基础上，另外增加了星级宾馆、商场超市、文化娱乐场所和林产品企业等4个有南平特色的重点行业领域。记者问：“为什么南平市要增加了这四个行业领域呢?”李局长认真地做了解答：“我们在省里的行业评定标准的基础上，结合南平市的实际情况和安全监管特点做了适当的增加。比如南平山多，平地资源稀少，很多的娱乐场所和商场超市都设在地下，而旅游资源、森林资源又很丰富，林产品开发企业众多，这4个行业在省里的标准中很难找到相应的对照，这些都增加了我们的监管难度，因此我们没有生搬硬套，而是结合行业实际制定了，主要体现了工作的针对性，既是探索，也是创新吧，今后还要不断完善。”
　　李局长向记者强调，南平市委市政府对落实企业主体责任非常重视。南平市政府专门下发了《关于印发南平市开展落实企业安全生产主体责任活动的实施方案的通知》，引起了各县(市、区)领导和市直有关部门领导的高度重视，及时按照通知要求认真研究部署，推动工作落实。按“一岗双责”要求，各级各有关部门成立了开展落实企业安全生产主体责任工作领导小组，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，设立了办公室，明确了专人负责，迅速展开工作。具体的保障落实行动分三步骤来进行：首先是抓好宣传发动，及时传达贯彻省、市开展落实企业安全生产主体责任活动工作会议和文件精神，学习市政府《实施方案》及级别评定标准等相关文件：其次是认真制定工作方案，按行业职责分工要求，结合本行业(领域)实际，认真研究制定并印发了切实可行的实施方案、行业级别评定标准，从指导思想、工作目标、工作步骤、约束措施、职责分工、工作要求等六个方面，对本行业开展落实企业主体责任活动工作进行了细化，明确了工作重点，将工作责任落实到具体人员。第三是开展专题培训。市安监局编印了《南平市开展落实企业安全生产主体责任活动工作资料》手册1.5万册，免费分发到各县(市、区)和市直有关单位，并组织各县(市、区)和市直有关部门、重点企业骨干人员开展业务培训。同时南平市安监局认真部署开展全市非煤矿山企业的安全生产主体责任活动，指导县(市、区)严格按标准开展企业级别评定工作。
　　南平市安监局目前在督促企业开展落实主体责任的自查自评的同时，又对企业有哪些具体的帮助?李局长给我们举了个例子，他说南平市有一些知名企业，如“福建南纸”、南平电机厂开展落实企业主体责任的活动后，曾积极同有关行业主管部门沟通，主动要求制定“行业特殊要求”部分的级别评定标准，但有关部门仍然在等待省行业主管部门部署该项工作和制定印发相应的行业特殊要求部分的级别评定标准。市安监局得知情况后积极介入，主动协调，督促行业主管部门尽快制定“行业特殊要求”部分的评定标准，受到企业的好评。记者对南平电机厂设备安技处方彦勋处长采访时，他对南平市安监局提供的帮助很感激，认为南平市安监局提供的服务很及时、很到位。
　　在采访中，记者感觉到李局长对于落实企业安全生产主体责任的工作成竹在胸。在闽北的青山碧水间，李建平局长带领南平市安监局同志们正在认真履行安全监管的职责，构筑起安全生产的绿色屏障。为海峡西岸绿色腹地建设贡献着自己的力量。正如李局长所说，安监工作要保障一方百姓的平安，创建良好的安全生产环境，营造安全发展的和谐社会。