安全第一预防为主_预防为主,教育先行,立足整改

　　莆田市城厢区龙桥街道是2002年4月莆田市区划调整后新组建的街道，辖区面积20.6平方公里，下辖龙桥、太平、北磨、下磨、兴安五个社区居委会和泗华、延寿、洋西三个村委会，常住人口5.9万，市区主干道文献路、梅园路、东园路、荔城大道、学园路贯穿全境，街区市场繁荣，第三产业发达。莆田市委、市政府、莆田学院等市、区党政机关和企事业单位、医院、学校座落于此，是莆田市的政治、经济、文化、商贸中心城区之一。这样特殊的位置给龙桥街道的安全生产工作带来了不小的压力，但是龙桥街道并没有在困难面前退缩，他们始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真落实安全生产目标管理责任制，积极开展11项安全专项整治工作，查隐患、促整改、堵漏洞，坚决杜绝重特大事故发生，2009年辖区内未发生任何重特大安全责任事故，有效保障了龙桥街道经济持续、稳定发展和社会的安定稳定。
　　
　　明责任　保落实
　　
　　在采访中，龙桥街道党工委委员、办事处副主任傅金凡介绍，龙桥街道高度重视安全生产工作，为了加强安全生产工作的领导，控制和减少各类安全事故的发生，抽调了3名政治过硬、业务精通、作风优良的街道干部作为专职人员，每年都以文件的形式下拨经费，作为开展工作所用。3年以来，共拨款12万元。街道每年都要调整充实安全生产专项整治领导小组，同时，为适应安全生产的需要，印发了《龙桥街道重特大生产安全事故防范与应急救援预案》，形成了党工委书记、办事处主任亲自抓，分管领导直接抓，各责任部门负责人具体抓的工作机制，切实做到机构到位、人员到位、经费到位、制度到位。
　　在明确责任的同时，抓落实也是抓好安全生产工作的重要一环。龙桥街道根据“谁主管，谁负责”、“管生产，必须管安全”的原则，明确各村(居)委会主任、企业法人代表、各责任单位负责人负安全第一责任人的责任，把安全生产责任分解到岗，落实到人。各村(居)委会、企业、责任单位必须配备专职或兼职安全管理员，形成“人人身上有担子，一级一级抓落实”的良性互动工作机制。并且在辖区内严格落实一票否决制，对年度内未发生安全生产责任事故并能及时完成上级布置工作任务的村(居)通报表扬，并给予6000元表彰奖励。对安全生产目标突破控制指标的村(居)进行通报批评，并取消当年度各类评先评优资格，安全生产的第一责任人和分管责任人年内不能评先评优和晋级，促进安全生产工作的落实。
　　
　　重宣传　造氛围
　　
　　宣传教育是做好安全生产工作的基础。据了解，龙桥街道一贯对此十分重视，开展了各种形式的安全生产宣传教育活动。龙桥街道安监站站长陈剑光告诉记者，2009年，街道紧扣“关爱生命，安全发展”的主题，以“沿街店铺经营与住宿合用场所专项整治行动”、“三项行动”、“安全生产企业主体级别评定活动”、“创建平安企业活动”等为契机，开展了2009年《安全生产法》普法活动，利用专栏、广播、宣传标语等多种方式，广泛深入地开展安全生产宣传教育。一是开展“安全生产月”咨询日活动；二是组织全街干部、职工进村入居(企业)进行宣传，累计发放“四防”宣传单2100份，倡议书1200多份，发放安全生产普法书籍200多本，宣传固定标语13条，悬挂横幅标语57幅，张贴标语260份，张贴通告200多张；三是根据市安办文件精神，辖区内开展一次上千人安全生产知识有奖问答竞赛活动；四是与公安、消防部门共同开展一次上百人消防演练活动：五是要求各村(居)、企业每月出一期宣传专栏，专门宣传安全生产基本知识，做到安全生产深入人心。同时，街道办事处、各村(居)委会都设立了举报箱、公布举报电话，充分调动广大群众的积极参与，营造一个“人人都是安全第一责任人”的良好氛围。
　　
　　促整改　抓整治
　　
　　抓安全生产必须立足预防，只有把工作重点放在“预防为主”上来，才能取得工作的主动权。对于存在着安全隐患的地方，龙桥街道密切关注，及时制订相应的应急预案，加强日常管理和监控。记者在采访中了解到，为了更加全面地了解、掌握街道安全生产状况，龙桥街道组织了30多人的机动突击小组，配合各村(居)，对辖区内工厂企业、建筑工地、学校、公共娱乐场所、宾馆、饭店、商场等人员密集场所，易燃易爆化学品生产、储存、销售单位，“八小”场所以及乡村道路各类交通运输工具展开拉网式普查，并分别登记造册，对存在安全隐患，马上发出整改意见书。几年以来，街道安全隐患整改率都能达到90％以上。为了突出重点行业的整治，三年来，龙桥街道在辖区范围内发放400多份开展“三无”企业专项整治的通知，全面取缔“三无”(无工商营业执照、无税务登记证、无固定生产经营场所)生产经营企业。重点整治生产车间、仓库、宿舍混为一体“三合一”、“多合一”厂房，及时排查安全隐患：凡不符合安全生产标准的企业坚决关闭、搬迁。对提供“三无”企业线索，街道将给予适当的物质奖励。先后多次与安监局、公安、消防、工商等部门联合执法，对辖区内工厂、企业、商场、市场等人员密集场所存在安全隐患的单位进行大检查。三年来，共查出存在安全隐患企业568家，其中“三合一”、“多合一”厂房企业95家：共发出整改意见书1000多份，发现安全隐患2000多条。到目前为止，已基本整改到位。在认真做好十一项专项整治工作的同时，龙桥街道还专门抽调公安、消防、工商、安监、综治等部门执法人员对辖区内沿街店铺经营与住宿合用场所火灾隐患进行普查整治，共发生普查登记表1000多份，严格按照消防安全标准落实好防火门的安装工作，现已安装好防火门36个，取得了良好成效。
　　“重点抓预防，防范于未然”相信有着这样理念的龙桥安监人，定会再接再厉，继续夯实安全生产各项基础，为龙桥街道安全生产保驾护航。
　　
　　(编辑　游振云)