把安全放在首位英语 发展必须把安全放在首位

　　“在安全和发展的选择上，我首先选择安全，任何不以安全为前提的发展都是无根之木、无源之水。”这是三明市交通局郑扬耀副局长在采访中给记者留下最深印象的一句话。和郑副局长一起聊安全生产是一件令人愉快的事，他思路敏捷，非常健谈，对三明市交通系统促进安全生产各项举措谙熟于心。在采访的过程中，他将三明市交通局在安全生产方面的好经验好做法如数家珍娓娓道来。
　　
　　五措并举，保障道路运输安全
　　
　　近年来，随着福银、泉三、永武、永宁高速公路三明段的陆续建成和通车，三明市交通的“任督二脉”被打通，迎来了“大交通、大发展”的兴旺局面，已经开始带动沿线的资源开发：产业结构调整、横向经济联合，为三明市的经贸和旅游插上腾飞的翅膀，成为海西交通大战略的重要节点。目前三明市高速公路通车里程全省第一，平均每百万人拥有公路48.2公里，居全省首位。农村公路硬化率从30％提高到99.3％，全市公路运输车辆达15000多辆，是改革开放之初的16倍，客运班车通达全国7个省市中心城市。
　　在交通网线不断发展、客货车数量持续增加的情况下，三明市交通局通过什么来保障道路交通安全的?郑副局长直奔主题：“这几年三明市交通事业取得跨越式发展，给老百姓带来了便利，随之而来我们安全监管的担子也更重了。面对道路交通的新形势，我们采取以客运安全为重点、技术质量为保证、制度建设为根本、源头管理为基础、隐患整改为手段的‘五项措施并举’的综合监管方式，逐步建立起防范重特大事故的道路交通安全生产管理长效机制。”
　　客运安全一直是老百姓性命和切身利益攸关的社会关注热点。郑副局长说：“强化源头治本，重视本质安全是我们的根本措施。近几年来，我们的道路交通安全生产工作围绕着‘人、车、厂、站、路’五个要素来开展，把客运安全作为我们安全监管的重中之重，围绕‘安全第一、预防为主、综合治理’的安全生产方针，防止发生重特大事故。”
　　
　　以人为本，提高从业人员安全素质
　　
　　为什么三明市交通局坚持要把“人”的因素作为最重要的因素?郑副局长这样解答：“从实践看，抓安全首先要提高交通行业从业人员的安全意识和个人素质。我们对道路交通事故进行了认真的剖析，发现其中的事故90％是驾驶员开快车或判断、操作不当造成的。如果司机的安全意识不强，就很容易发生事故。所以我们严抓人员的培训、教育、考核，加强经常性安全教育，尤其是督促运输企业加强驾驶员的社会责任和职业素质教育。让手握方向盘的人真正意识到安全的重要性，时刻绷紧‘安全’这根弦，就能最大限度地降低人为因素造成的安全事故。我们现在采取办班、培训和以会代训等方式加强教育，对于无故不参加定期学习的驾驶员由企业先进行处罚再进行补课，防止以处罚代替教育。此外我们还加强了对车站日趟检员、维修车间技术员等一线重要生产和管理岗位人员包括农民工从业人员的专题安全教育”。
　　“宣讲安全要选好切入点，要找准时机，还要找对方法。我们对交通行业从业人员的教育就是要和他们的切身利益结合起来，让他们知道自己的行为关系到驾乘人员的生命，关系到各自家庭和公司事业的发展。这样他们在操作时就会三思而行。”可以看出，郑副局长对如何做好安全生产的宣传教育工作颇有心得。
　　
　　制度配套，不为发展牺牲安全
　　
　　除了紧紧抓住安全知识宣传和安全意识灌输的工作外，三明市交通局是如何在制度配套方面不断地完善监管机制、坚持不懈地做好监管工作的?郑副局长说，首先是克服怕麻烦的思想，在方法上不断适应新形势的发展，在制定和落实规章制度时明确游戏的规则，对所有的个人和企业都一视同仁，公平管理和行政执法。
　　据了解，三明市交通局规定如果发现驾驶员有超速、超载、疲劳、酒后驾驶等违法行为，情节严重的一律予以解聘。把制度的落实和驾驶员的“饭碗”联系起来，让驾驶员对违章问题更重视起来，有效震慑一部分驾驶员在交通安全上的侥幸心理。三明市交通局还利用营运车辆上已普遍安装的GPS系统加强动态监管，与交警部门密切配合，严防营运车辆该行驶在普通公路的上高速公路运行、该行驶在高速公路的上普通公路运行和沿途拉客、不该进站的乱进站等违法违章行为。对于客运站的监管，严格按照《汽车客运站安全生产规范》中“三不进站”、“五不出站”的要求，查车站有无人车分流、客货分营，有无违反进站车辆必须具备经营资格、有无违反客车调度规定造成客车出站超载或驾驶员疲劳驾驶、有无认真检查危险品、有无客车日趟检漏项漏检等方面的隐患，不合格车辆不予发班，加强客运源头整治管理。
　　与此同时，三明市交通同坚持将运输企业安全生产工作与目标管理相结合，与质量信誉考核、线路许可审批招投标相结合，建立安全生产长效机制和约束机制。把安全生产事故和发生超速超载50％以上的运输单位列入“黑名单”，在客运审批和招标中实行了限制措施。谈到这里，郑副局长讲了一个生动的例子：“今年初我们对大田到晋江的班线进行招投标。闽通长运公司大田分公司今年初发生了一起一次性超载50％的案件，被交警查处了，情况一反映到我们这里，这家公司就被坚决地排除在投标的公司名单之外。”记者问：“这样做，企业的反应是不是很强烈，各方面的压力会不会很大?”郑副局长说：“的确是这样。消息公布后，这家公司领导很着急，全部从大田过来，到我这里来求情，说这样严厉的措施会限制公司的发展，打击企业的积极性。我说在安全和发展的问题上，我肯定选择安全，如果你们把安全抓好了，以后发展的机会还很多。如果安全的工作抓不好，别说是发展，就是生存都会有问题。超载这种可防可控的工作你们没有抓好，就是你们的宣传教育工作不到位、监管工作不得力。”此后该公司领导十分重视，进一步加强驾驶员安全行车针对性教育，全公司现已连续五个月未发生类似问题和任何行车事故。三明市交通局对线路审批进行双重把关，对于新增线路，严格执行安全生产“一票否决制”，对于安全技术状况和安全管理不达标的，一律接规定取消审批资格。谈到这里，郑副局长不无自豪地说：“对运力进行限制的制度去年在三明市就已经全面实施了。我们的做法受到省交通厅的肯定，目前省交通厅、省运管局都在推广这项工作。”
　　从采访中记者可以深刻地体会到郑副局长在日常的工作中，善于理论的总结和实践的创新，他倡导的“发展必须把安全放在首位”的思想也在潜移默化地影响着三明交通系统的广大员工，形成至上而下的重视安全生产的局面。在海峡西岸大通道建设中，三明市交通局响亮地提出了“海西应先行、三明要争先，交通当先锋”的口号，我们可以预见三明市交通局通过对安全生产的常抓不懈必将为三明经济的快速发展再立新功。