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新型工业化道路,新型工业化何宏年,新型工业化道路的特征,新型工业化道路的含义

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固本强基 提质增效 强力推进新型工业化 岐山县人民政府县长 何宏年 工业是立县之本、强县之基、富民之要。在世界经济复苏缓 慢、我国产业转型升级、稳增长压力加大、岐山工业内部结构失 衡等因素的挑战下,必须抓住国内经济基本面向好、全面深化改 革、建设“一路一带”、承接东部产业转移等机遇和利好,以新 型工业化为突破口,在危机中抢抓机遇,在逆境中迎难而上,以 赶超跨越的勇气和超常突破的举措,因势利导,借势而动,顺势 而为,努力实现岐山工业发展提速、结构趋优、调整加快、质量 向好、活力增强。

坚持技改拉动,做强发展支撑。积极调整优化产业结构,推 进产业升级,构建现代产业体系。一是实施中小企业成长工程。

支持中小企业围绕汽车及零部件制造、纺织服装、医药化工、造 纸及纸制品生产、食品加工、建筑建材六大主导产业、龙头企业 产业配套和产业链延伸,扶持一批科技创新型、专业配套型、精 深加工型、劳动密集型中小企业。每年培育规模以上企业 10 户、 限额以上企业 20 户,新增小微企业 200 户。二是实施大企业培育 工程。支持陕汽集团、西北机器、海螺水泥、九州纺织等企业, 加大技术研发和产品创新,实施西北新型医疗设备、九州高档服 装面料产能技改、京泰公司品质棉纱自动化生产线等项目,促进 1 企业提质增效。三是实施产业层次提升工程。以发展高新技术产 业为目标,突出创新引领、企业带动和基地支撑,加快推进电子 信息、新材料等战略性新兴产业发展。实施国内首款“新能源、 双动力、超大吨位汽车列车”、并联液力缓速器、混合动力变速 器等 7 款新产品研发项目,填补国内空白,发展高新技术企业 30 户。

坚持创新驱动,做优发展质量。创新是发展的动力之源,创 新是推进新型工业化的引擎。一是创新工业发展理念。把握新型 工业化发展方向,抢抓国家实施一带一路战略的机遇,鼓励有实 力的企业走出国门,建立办事处或投资办厂,走传统产业高端化、 新兴产业规模化、工业产品品牌化之路,打造一批年销售收入过 亿元、当年上缴税金上千万元的财源骨干企业。二是坚持研发创 新,加强产学研联合,依托科研院校创新团队,组建产业创新联 盟、创新工厂。支持通力、通运公司创建国家级研发中心,美阳、 天缘等公司创建省级研发中心。三是坚持产品创新,支持汉德车 桥、华强公司等企业积极申报知识产权和专利,形成一批省内、 国内名牌,打响“岐山生产”品牌。四是坚持管理创新,加快工 业化和信息化融合发展, 引导企业运用信息技术提高生产自动化、 控制智能化及管理信息化水平,提升产品质量和生产效率。全力 支持杰永泰公司做大做强, 3 年内电子产品产值达到 200 亿元。

坚持园区推动,做实发展平台。突出差异化、特色化、专业 化,引导相似资源、同类产业、关联企业向园区集聚集约集群发 展。一是园区规划扩容。突出园区的个性和特色,强化规划引导 作用,统筹规划,分类指导,规划建设香港高科工业园、电子商 2 务产业园、臊子面产业园、普宁国际服装商贸产业园,指导园区 向专业化、精品化园区转型。岐山已形成以汽车工业园为龙头, 为支撑的工业发展主阵地,园区工业产值占到全县工业产值的三 分之二以上。二是完善基础设施。发挥专项资金的撬动作用,运 用 PPP 融资模式,加强水、电、路、气、讯等基础设施建设,使 发展硬环境逐步优化。启动天然气进园区计划,抓好标准化厂房 建设,建设普宁国际服装商贸产业园创业大道,实施食品工业园 道路拓宽、污水处理厂建设等项目,提升园区承载能力。三是改 革体制机制。在园区管理体制、运行机制、投入机制的创新上迈 出实质性步伐。建立相对独立的园区行政管理体制,行使同级政 府的经济社会管理权限,并实行入园项目全程代办制度,推进政 务服务提速提质。加快园区开发经营的市场化步伐,组建完成 3 家经营开发公司,激发园区内生动力和发展活力。

坚持项目带动,做大发展总量。依托工业园区,整合现有资 源,促进优势资源向产业链核心环节、价值链高端环节聚集,加 快项目建设和企业发展。一是突出招商引资。创新方式,着眼大 项目、好项目、战略性项目的引进,开展专业招商、产业招商, 促成投资 40 亿元的新型安全轮胎、 投资 30 亿元的铜材加工贸易、 投资 8 亿元的建筑产业化项目成功落地;争取陕汽 20 万辆发动机、 5 万辆特种车、汉德车桥扩建、高档专用车及零部件配套产业落 户岐山,千方百计引大项目、靠大集团。二是加快项目落地。完 善领导联系产业、联系项目制度,建立健全重点工业项目调度机 制,对项目建设中出现的问题,做到及时发现、及时协商、及时 3 解决。对新建的斯达专用汽车生产等 14 个项目,督促尽快满负荷 生产,对在建通力专用车生产等 7 个大项目,督促如期竣工投产。

三是强化项目保障。在行政审批、信贷投入、人才引进、用地供 应等方面,尽最大可能为企业提供帮助,使阜丰生物、海螺型材、 天缘二期等 27 个具有产业带动功能的项目投产达效,增加产值 100 多亿元,扩大工业总量。。

坚持服务促动,做优发展环境。强化环境是生产力意识,发 挥环境是竞争力作用,助推新型工业化进程。一是创优工作环境。

坚持新型工业化第一推动力不动摇,加强组织领导,加强统筹协 调,形成分工负责、密切配合、齐抓共管、协调推进的领导体制 和工作机制。二是创优政策环境。对国家、省市县出台的支持工 业发展的各项政策措施,不折不扣地抓好落实,确保每一项政策、 每一项措施都落实到企业、项目,真正发挥好政策效应。认真研 究国家和省里的政策新动向,结合岐山实际,制定新的政策、新 的措施,形成岐山的“好气候”。三是创优商务环境。成立中小 企业服务中心,设立 400 万元中小微企业发展专项基金。建立健 全工业经济运行预警制度,坚持旬监测、月通报,强化工业形势 研判。弘扬支持工业发展正能量,加大表彰奖励力度,使在工业 发展中做出突出贡献的企业家和企业,社会上有地位、政治上有 荣誉、经济上有实惠,让企业进得来、留得住、长得大。 4

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